Необходимость в применении онлайн-кассы при оплате услуг наличными населением и ТСЖ?

ККТ в сфере ЖКХ с 01.07.2019

Автор: Давыдова О. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Вопрос о том, когда нужно применять ККТ, в том числе при приеме платы за услуги ЖКХ, и в какой момент следует формировать кассовые чеки и выдавать (передавать) их клиентам (потребителям), остается актуальным, особенно в свете очередных изменений, внесенных в Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ. Новый пакет поправок представлен в Федеральном законе от 06.06.2019 № 129-ФЗ, действующем с 07.06.2019 (за исключением отдельных положений).

Кто по-прежнему может не применять ККТ?

Отсрочка применения ККТ в случае осуществления расчетов при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капитальный ремонт, а также при зачете и возврате сумм предварительной оплаты или авансов, действовавшая до 01.07.2019, закончилась. Однако законодатели разрешили не применять ККТ на бессрочной основе ТСН (включая ТСЖ, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества), ЖК, ЖСК и иным специализированным потребительским кооперативам:

при осуществлении расчетов за оказание услуг членам таких товариществ и кооперативов в рамках уставной деятельности. Соответственно, для осуществления расчетов за оказанные услуги с лицами, не являющимися членами товариществ и кооперативов, ККТ понадобится;

при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом неважно, поступает платеж от члена товарищества (кооператива) или лица, не являющегося его членом.

Напомним, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ):

плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в нем, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества;

взнос на капитальный ремонт;

плату за коммунальные услуги.

ФНС проинформировала, что в целях применения Федерального закона № 54-ФЗ под категорией «коммунальные услуги» следует понимать широкий спектр услуг, оказываемых в сфере ЖКХ: водо-, тепло-, газоснабжение, водоотведение, снабжение электрической энергией, вывоз ТБО и др. (см. Письмо от 21.06.2019 № ЕД-4-20/12093@).

Указанное послабление не распространяется на расчеты наличными деньгами, а также на расчеты с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем. Таким образом, ТСЖ, ЖК, ЖСК могут не применять ККТ при осуществлении обозначенных расчетов в безналичном порядке, за исключением расчетов с использованием ЭСП с его предъявлением непосредственно товариществу (кооперативу), вне зависимости от применяемой им системы налогообложения и от того, кто выступает в качестве плательщика (физическое лицо, ИП или организация).

ККТ у УК и РСО при приеме платы за ЖКУ

На УК и РСО послабление не распространяется, поэтому с 01.07.2019 при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги от физических лиц вне зависимости от способа расчета и применяемой системы налогообложения им нужно применять ККТ. Способ расчета определяет момент формирования кассового чека и порядок его передачи (направления) клиенту.

При поступлении платы за жилое помещение и коммунальные услуги от организации или индивидуального предпринимателя УК и РСО не применяют ККТ, если расчеты ведутся в безналичном порядке. Это правило не действует при осуществлении расчета с использованием ЭСП с его предъявлением (п. 9 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ). Обратите внимание: в норме не уточняется, что речь идет о предъявлении ЭСП при непосредственном взаимодействии покупателя (клиента) с пользователем. Поэтому если платеж со стороны организации или ИП осуществлен с использованием ЭСП с его предъявлением, то неважно, кто именно взаимодействовал с клиентом (УК, РСО либо банк, иное лицо). Подтверждение можно найти на официальном сайте ФНС, где в разделе «Часто задаваемые вопросы» представлен ответ на следующий вопрос.

Вопрос

Ответ ФНС

Необходимо ли применять ККТ при расчетах за товары наличными деньгами и в безналичном порядке (банковской картой) между организациями?

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ ККТ не применяется при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, за исключением осуществляемых ими расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением (например, банковской карты). Таким образом, все наличные расчеты и расчеты с помощью банковской карты (электронного средства платежа) между организациями и (или) ИП требуют обязательного применения ККТ

Налоговики добавили: в рамках расчетов в сфере ЖКХ перерасчеты, производимые пользователем, в результате которых потребитель не вносит денежные средства, не требуют применения ККТ и оформления кассового чека (Письмо № ЕД-4-20/12093@).

Формирование и передача клиенту кассового чека

Наличный расчет

Стандартный способ оплаты – наличными денежными средствами – предполагает использование ККТ и формирование кассового чека (или БСО) непосредственно в момент осуществления расчета, в том числе при приеме платы за ЖКУ. То же самое касается безналичного расчета с использованием ЭСП при непосредственном взаимодействии клиента и продавца. Кассовый чек выдается клиенту на бумажном носителе и (или) направляется в электронной форме на предоставленный покупателем абонентский (телефонный) номер или (если есть такая возможность) адрес электронной почты. Вместо кассового чека на абонентский номер или адрес электронной почты можно направить идентифицирующие чек сведения в электронной форме (регистрационный номер ККТ, сумму, дату и время расчета, фискальный признак документа), а также информацию об интернет-адресе, по которому чек можно получить бесплатно (п. 3 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ).

Напомним, если расчет производится в отдаленной от сетей связи местности, кассовый чек выдается клиенту только на бумажном носителе.

Безналичный расчет при приеме платы за ЖКУ

Порядок формирования кассового чека и его передачи клиенту при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги в безналичном порядке, за исключением расчета с предъявлением ЭСП при непосредственном взаимодействии клиента с пользователем, урегулирован новым п. 5.10 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ. Это актуально для УК и РСО при расчетах с гражданами и расчетах с организациями и ИП с использованием ЭСП с его предъявлением. ТСЖ, ЖК, ЖСК и иные специализированные потребительские кооперативы, как указано выше, вправе не применять ККТ.

Итак, при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги в безналичном порядке обязанность применения ККТ, в том числе формирования кассового чека, исполняется пользователем в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на его расчетный счет. Кассовый чек в этом случае должен быть выдан (направлен) клиенту на бумажном носителе или в электронной форме по его письменному запросу также в течение пяти рабочих дней, но уже со дня получения указанного запроса. Такой запрос клиент должен передать (направить) пользователю не позднее трех месяцев со дня формирования соответствующего кассового чека. Если запрос не поступит по истечении трехмесячного срока, обязанность выдачи (направления) клиенту кассового чека считается пользователем исполненной.

Таким образом, УК и РСО при поступлении платы за ЖКУ в безналичном порядке должны применить ККТ и, соответственно, сформировать кассовый чек в течение пяти рабочих дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет. В кассовом чеке указывается соответствующий признак способа расчета (например, «ПРЕДОПЛАТА 100 %», «ПОЛНЫЙ РАСЧЕТ»). Если по истечении пятидневного срока идентификация платежа за товары, работы или услуги не осуществлена пользователем, в чеке, как указала ФНС, фиксируется признак расчета «АВАНС» (Письмо № ЕД-4-20/12093@). Клиенту кассовый чек нужно выдать (направить) только при поступлении от него письменного запроса.

Безналичный расчет в иных случаях

По общему правилу при осуществлении расчета в безналичном порядке, исключающего возможность непосредственного и дистанционного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем, кассовый чек формируется не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления расчета, но не позднее момента передачи товара (если расчет связан с продажей товара) (п. 5.4 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ). Кассовый чек при расчете за оказанные услуги (выполненные работы) передается клиенту одним из следующих способов:

в электронной форме на абонентский номер или адрес электронной почты в те же сроки, когда кассовый чек должен быть сформирован;

на бумажном носителе при первом непосредственном взаимодействии клиента с пользователем (в случае осуществления расчета без направления клиенту кассового чека в электронной форме). Речь идет о ситуации, когда клиент не предоставил абонентский (телефонный) номер или адрес электронной почты.

Из ответов ФНС, представленных на ее официальном сайте в разделе «Часто задаваемые вопросы», следует, что кассовый чек необходимо сформировать не позднее дня идентификации клиента, от которого на расчетный счет поступили денежные средства (но не позднее момента передачи товара).

Вопрос

Ответ ФНС

Физические лица оплачивают потребленную электроэнергию в пользу организации-поставщика через кассы кредитных организаций, с помощью автоматических устройств, принадлежащих организации-поставщику, с последующим зачислением на расчетный счет. Каков порядок формирования и выдачи (направления) кассовых чеков покупателям (клиентам)?

В данном случае ККТ применяется не позднее дня идентификации организацией денежных средств, поступивших на ее расчетный счет, в качестве платы за электроэнергию

Можно ли считать момент осуществления расчета для целей применения ККТ не с момента получения потребителем (покупателем) подтверждения перевода денежных средств от обслуживающей его кредитной организации, а с момента поступления от кредитной организации, обслуживающей продавца (пользователя), расшифровки платежей по таким переводам при условии поступления к продавцу от покупателя информации о заказанном товаре (количество, ассортимент, стоимость), за который был произведен вышеуказанный перевод денежных средств (предварительный платеж), а также информации об абонентском номере или адресе электронной почты покупателя для направления ему кассового чека в электронной форме?

В случае невозможности определения принадлежности платежа, если имеется в виду отсутствие понимания, от кого и за какой товар поступили денежные средства в безналичном порядке, кассовый чек должен быть сформирован после идентификации покупателя и его намерения приобрести тот или иной товар и не позднее момента передачи товара

ККТ при зачете и возврате авансов

С 01.07.2019 ККТ применяется при зачете и возврате сумм предварительной оплаты и авансов. Если предварительная оплата или аванс были внесены физическими лицами за услуги в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций), пользователь вправе сформировать один кассовый чек по всем операциям зачета и возврата, совершенным в течение расчетного периода, не позднее 10 календарных дней, следующих за днем окончания расчетного периода. Расчетный период не может превышать календарного месяца или может быть установлен законодательством РФ. Причем клиенту кассовый чек не выдается и не направляется.

В перечень услуг, по которым кассовый чек при зачете и возврате предоплаты или аванса оформляется по итогам расчетного периода, также входят:

услуги в сфере культурно-массовых мероприятий;

услуги перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа;

услуги в электронной форме, определенные ст. 174.2 НК РФ;

услуги охраны и систем обеспечения безопасности;

услуги в сфере образования;

иные услуги, определенные Правительством РФ.

При зачете или возврате сумм предварительной оплаты или авансов, ранее внесенных физическими лицами в полном объеме путем безналичного расчета в иных случаях (см. выше), клиенту можно направить кассовый чек только в электронной форме без передачи бумажного варианта (п. 2.1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ).

К сведению! Методические указания по формированию фискальных документов при получении предварительной оплаты собственного товара и последующем зачете предварительной оплаты товара можно найти в Письме ФНС РФ от 20.02.2019 № ЕД-4-20/2929@.

ТСН (включая ТСЖ), ЖК, ЖСК, иные специализированные потребительские кооперативы вправе не применять ККТ при расчетах с членами таких товариществ, кооперативов за оказанные им услуги, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Данное освобождение не действует при расчетах наличными деньгами и расчетах с предъявлением ЭСП непосредственно пользователю. УК и РСО в части расчетов, связанных с приемом платы за жилое помещение и коммунальные услуги, такого послабления не получили. Поэтому они с 01.07.2019 обязаны применять ККТ при поступлении платы от физических лиц (вне зависимости от способа расчета) и юридических лиц и ИП (при наличном расчете и безналичном расчете с использованием ЭСП с его предъявлением).

Обратите внимание: за период до 01.07.2020 за неприменение ККТ при осуществлении расчетов за услуги в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций) привлекать к административной ответственности не будут. Это связано с тем, что в отношении указанного вида расчетов действие ч. 2 – 4, 6 ст. 14.5 КоАП РФ приостановлено до 01.07.2020 Федеральным законом от 03.07.2019 № 171-ФЗ. Таким образом, УК и РСО, по сути, могут не применять ККТ при расчетах за услуги ЖКХ еще год.

Онлайн-касса не нужна ТСЖ, СНТ, ЖСК, кооперативам при получении оплаты на расчетный счет

Федеральный закон 129-ФЗ от 06.06.2019 ( ССЫЛКА ) освобождает от применения ККТ сразу несколько категорий хозяйствующих субъектов, которые оказывают общераспространенные услуги (ЖКХ, культурно-оздоровительные) по безналичной оплате. Ознакомимся с их перечнями (как и с различными новшествами, которые по законопроекту касаются применения ККТ данными хозяйствующими субъектами — в тех случаях, когда они от такого применения все же не освобождены) подробнее.

p, blockquote 1,0,0,0,0 –>

ТСЖ, СНТ и кооперативы: онлайн-касса не нужна, но только при расчетах по безналу

В соответствии с поправками в статье 2 Закона № 54-ФЗ появился новый пункт 13 ( ССЫЛКА ):

p, blockquote 2,0,0,0,0 –>

«13. Контрольно-кассовая техника может не применяться при осуществлении расчетов:

товариществами собственников недвижимости (в том числе товариществами собственников жилья, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности указанных товариществ и кооперативов, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

образовательными организациями при оказании услуг населению в сфере образования;

физкультурно-спортивными организациями при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта;

домами и дворцами культуры, домами народного творчества, клубами, центрами культурного развития, этнокультурными центрами, центрами культуры и досуга, домами фольклора, домами ремесел, домами досуга, культурно-досуговыми и культурно-спортивными центрами при оказании услуг населению в области культуры.

Положения настоящего пункта не распространяются на расчеты наличными деньгами, а также расчеты с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем.»

p, blockquote 4,0,0,0,0 –>

Получается, что от применения онлайн-касс — при безналичном приеме платежей, получили бессрочное освобождение:

p, blockquote 5,0,0,0,0 –>

  1. Различные товарищества собственников недвижимости.

p, blockquote 6,0,0,0,0 –>

  • ТСЖ;
  • садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.
  1. Кооперативы:
  • жилищные;
  • жилищно-строительные;
  • прочие специализированные потребительские.

Все они могут взимать плату за оказание услуг в рамках уставной деятельности, за предоставление жилых помещений, оказание услуг ЖКХ. Эту плату, таким образом, можно взимать без выдачи кассового чека и использования ККТ (однако, здесь есть дискуссионный момент — о нем далее).

p, blockquote 7,0,1,0,0 –>

  1. Образовательные организации — при оказании образовательных услуг населению.
  1. Физкультурно-спортивные организации — при оказании профильных услуг населению.
  1. Дома и дворцы культуры, народного творчества, клубы, центры культурного развития и иные учреждения культурного профиля (с полным списком можно ознакомиться в будущей редакции статьи 2) — при оказании населению услуг в сфере культуры.
Читайте также:  Уменьшить налог за счет платежей ОМС и ПФ?

В свою очередь, при приеме платежей от физических лиц наличными, а также при оплате услуг по карте с предъявлением указанные хозяйствующие субъекты обязаны применять онлайн-кассу.

p, blockquote 8,0,0,0,0 –>

p, blockquote 9,0,0,0,0 –>

Освобождение, совершенно очевидно, выходит очень «скользким» (хотя и значимым для тех хозяйствующих субъектов, кто, действительно, оказывает услуги исключительно по безналу — их довольно много, особенно в том же жилищно-коммунальном хозяйстве).

p, blockquote 10,0,0,0,0 –>

Что выдавать указанным хозяйствующим субъектам вместо кассового чека при фиксации прихода безналичного платежа? Можно ничего не выдавать. Но для поддержания доверия со стороны потребителей услуг товарищество, кооператив, образовательная или физкультурно-спортивная организация могут выдавать товарные чеки или БСО — содержащие основные сведения по оплате. Если это товарный чек, то он может содержать реквизиты, перечисленные в пункте 2.1. статьи 2 Закона № 54-ФЗ в редакции от 08.03.2015 года), если БСО — составляться в соответствии с постановлением Правительства России от 06.05.2008 № 359.

p, blockquote 11,0,0,0,0 –>

Безусловно, если субъект также принимает платежи от физических лиц наличными (и использует при этом онлайн-кассу, поскольку обязан), то при оплате по безналу проще всего будет все же сформировать кассовый чек и выдать клиенту при обращении (при этом, имеет смысл ориентироваться на порядок, определенный в пунктах 5 и 5.3 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ).

p, blockquote 12,0,0,0,0 –>

Следует отметить, что в при прочтении норм, устанавливающих возможность неприменения некоторыми из указанных хозяйствующих субъектов ККТ при безналичной оплате, может появиться повод для дискуссии касательно их трактовки.

p, blockquote 13,0,0,0,0 –>

Преференции по «безналу» — только для членов ТСЖ, ЖСК, СНТ, …?

Дело в том, что вводимые в закон нормы — о том, что преференции, о которых сказано выше, распространяются только на безналичные расчеты, недостаточно детальна. Она точно не определяет, в частности, то, освобождаются ли от применения ККТ коммунальные кооперативы во всех случаях — как при приеме оплаты за услуги, так и при расчетах с членами таких кооперативов, или же только в первом или во втором случае.

p, blockquote 14,1,0,0,0 –>

Кроме того, исходя из новых поправок непонятно, есть ли обязанность в применении ККТ теми же кооперативами в случае получения оплаты за услуги с помощью различных терминалов и сервисов онлайн-банкинга.

p, blockquote 15,0,0,0,0 –>

Если попробовать сопоставить положения будущего закона с его текущими нормами, то можно сделать предварительный вывод о том, что под преференции попадают любые транзакции на расчетный счет — не связанные с предъявлением клиентом электронного средства платежа (то есть, банковской карты или ее аналога). То, кто именно платил и каким образом — неважно. Но так ли это на самом деле, покажет правоприменительная практика. Не исключено, что она будет иметь некую отраслевую специфику.

p, blockquote 16,0,0,0,0 –>

Еще один «пробел» в новом законодательстве в части «кооперативных» преференций: поправки не вносят ясности в вопрос, есть ли необходимость применять ККТ при оказании услуг, сопутствующих жилищно-коммунальным, но по существу не являющихся ими. Например — услуг консьержа, секьюрити, обслуживания видеокамер, домофона, а также за вызов услуг, оказанных по подряду — например, услуг электрика, сантехника, ремонтной бригады.

p, blockquote 17,0,0,0,0 –>

В новых поправках, к тому же, прямо не указано, что они касаются управляющих компаний — которые обслуживают дома, если их жители не учредили ТСЖ. Но включение УК в юрисдикцию новых положений о поправках напрашивается и видится логичным — поскольку они, если такой юрисдикции нет, ставятся в неравное положение с ТСЖ.

p, blockquote 18,0,0,0,0 –>

В отношении коммунальщиков рассматриваемые поправки также немного изменяют правила применения ККТ — в случае, если она все же используется.

p, blockquote 19,0,0,0,0 –>

Прочие новшества в ЖКХ: зачет и возврат в едином чеке (по удлиненным срокам)

Положениями пункта 2.1 статьи 1.2 установлено правило: при расчетах в виде зачета или возврата предоплаты (авансов) за услуги — поименованные в данном пункте и иные, что определены Правительством России, хозяйствующий субъект вправе сформировать общий кассовый чек по всем таким расчетам — и не направлять (и не выдавать) его при этом клиенту. Законопроект изменил ряд норм, содержащихся в указанном пункте. Изменения заключаются в следующем:

p, blockquote 20,0,0,0,0 –>

  1. В спектр услуг, при которых стало возможно формирование общего чека по всем предоплатам, были включены услуги:
  • в сфере ЖКХ (в том числе услуги от ресурсоснабжающих организаций);
  • услуги охраны и систем безопасности;
  • образовательные услуги.
  1. Изменился период, в котором фиксировались соответствующие объединяемый в общий чек расчеты.

Изначально это были расчеты, совершенные в течение суток, либо за расчетный период, не превышающий 1 месяца или установленный законом. Но — не позднее первого рабочего дня, идущего за днем окончания расчетного периода.

p, blockquote 21,0,0,1,0 –>

После поправок в общий чек стало возможно включать расчеты за любой период, не превышающий месяца (или установленный законом), и при этом не позднее 10 дней, идущих за днем окончания периода.

p, blockquote 22,0,0,0,0 –>

Резюме

Широкий спектр хозяйствующих субъектов принимает платежи за популярные услуги — в сфере ЖКХ, культуры, спорта, по безналу. Им новый закон разрешил (по всей видимости, во всех случаях, связанных с приемом платежей на расчетный счет) не применять ККТ при безналичных расчетах. Кроме того, у коммунальщиков появилось право формировать общий чек по предоплатам без его направления клиенту.

p, blockquote 23,0,0,0,0 –>

Ранее мы рассказывали кому отменили онлайн-кассы до 2021 года и при выполнении каких условий.

p, blockquote 24,0,0,0,0 –>

Что об этом следует знать и как подготовиться к продаже маркированных товаров.

p, blockquote 25,0,0,0,0 –>

Как работает система ЕГАИС https://onlain-kassy.ru/ispolzovanie/obzor/egais-alkogol.html, какие особенности есть при продаже пива и крепких алкогольных напитков.

p, blockquote 26,0,0,0,0 –>

p, blockquote 27,0,0,0,0 –>

Должна ли применяться ККТ при приеме платежей от членов СНТ и ОНТ (садоводов и огородников) – изучаем нормативные .serp-item__passage. Прежде всего, онлайн-касса должна применяться СНТ и ОНТ при оказании тех услуг и работ, какие не предусмотрены уставными документами товарищества и одновременно.

Какие можно выдавать документы вместо кассового чека, если ИП или юридическое лицо освобождены от применения ККТ. Хозяйствующий субъект, освобожденный от применения ККТ и не обязанный, таким образом, выдавать кассовые чеки покупателям, тем не менее, в ряде случаев должен предоставлять им.

Один из традиционных кассовых документов, используемых российскими торговыми и сервисными предприятиями — бланк строгой отчетности. В чем заключается специфика его применения с учетом изменений в законодательстве о ККТ?

Советуем посмотреть ПОДБОРКУ ПОЛЕЗНЫХ ОНЛАЙН-СЕРВИСОВ и ПО , которые будут полезны многим предпринимателям.

p, blockquote 28,0,0,0,0 –>
p, blockquote 29,0,0,0,1 –>

Звоните по телефону +7 (499) 348-19-87 (работаем во всех регионах РФ), если хотите узнать цены на ККТ, зарегистрировать кассу в ФНС, выпустить КЭП, подключить онлайн-кассу к ОФД.

Онлайн-кассы при управлении многоквартирными домами: разбираемся с новыми правилами

Все чаще и острее встает вопрос о применении онлайн-касс в сфере управления многоквартирными домами. В статье мы попытаемся разобраться, должны ли применяться онлайн-кассы управляющими организациями (УО) и ТСЖ/ЖСК, а также ресурсоснабжающими организациями (РСО) при осуществлении «прямых расчетов» с потребителями коммунальных услуг или при предоставлении этим потребителям коммунальных услуг по «прямым договорам».

В каких случаях применение онлайн-касс необязательно?

Как указано выше, в соответствии с ч. 1 ст. 1.2 Закона № 54 применение ККТ обязательно всеми организациями и ИП на территории РФ при осуществлении расчетов, за исключением установленных этим же Законом случаев.

Так, исключения установлены ст. 2 Закона № 54. Деятельность УО/ТСЖ/ЖСК не подпадает ни под один из видов исключений. Следовательно, применение ККТ со стороны УО/ТСЖ/ЖСК (и РСО при «прямых расчетах» или «прямых договорах») обязательно.

Минфин РФ в п. 2 письма от 25.05.2018 № 03-01-15/35605 разъяснил порядок применения ККТ со стороны ТСЖ:

В соответствии с частью 5 статьи 155 ЖК РФ члены ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 ЖК РФ.

Таким образом, прием в кассу ТСЖ взносов от членов ТСЖ для целей деятельности ТСЖ не относится к расчетам для целей Федерального закона № 54-ФЗ и не требует применения ККТ.

Вместе с тем при приеме денежных средств за выполняемые работы, оказываемые услуги, в том числе собственникам помещений, не являющимся членами ТСЖ, ККТ применяется в обязательном порядке.

Следовательно, применение ККТ со стороны ТСЖ обязательно только при приеме платежей от собственников — нечленов ТСЖ. Разъяснения в отношении УО и РСО Минфин РФ не дал — видимо, полагая, что применение ККТ со стороны УОи РСО не вывязывает никаких вопросов и обязательно как само по себе разумеющееся в отношении всех потребителей.

Применение онлайн-касс до 01.07.2019

  • расчеты с потребителями за дополнительные услуги (не являющиеся ни коммунальными, ни жилищными, ни капитальным ремонтом): например, услуги электрика/слесаря на ремонт/обслуживание квартирного оборудования, услуги охраны, консьержа и т.п.
  • расчет с подрядчиками в наличной форме.

Онлайн-касса применяется только для приема наличных в офисе?

  • пользователь —организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов;
  • расчеты— прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, прием ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.

Таким образом, онлайн-кассы применяются не только для приема наличных, но и для приема платежей, совершенных с помощью электронного средства платежа.

Определение «электронное средство платежа» (ЭСП) дано в ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»:

18) электронные денежные средства — денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа. При этом не являются электронными денежными средствами денежные средства, полученные организациями, осуществляющими профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, клиринговую деятельность и (или) деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами и осуществляющими учет информации о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность указанных организаций;

19) электронное средство платежа — средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств;

Таким образом, ЭСП — это не только банковская (платежная) карта, но и иные электронные средства такие как: WebMoney, сайты интернет-ресурсов, мобильные приложения и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 Закона № 54 Пользователи при осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом либо автоматическим устройством для расчетов, с применением устройств, подключенных к сети “Интернет” и обеспечивающих возможность дистанционного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом либо автоматическим устройством для расчетов (далее — расчеты в безналичном порядке в сети “Интернет”), обязаны обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной почты, указанные покупателем (клиентом) до совершения расчетов. При этом кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе пользователем может не печататься.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 54 контрольно-кассовая техника не применяется кредитными организациями. Это означает, что пользователем признается УО/ТСЖ/ЖСК (и РСО при «прямых расчетах» или «прямых договорах»), а банки лишь осуществляют безналичный перевод этих средств (расчётов), указанный вывод исходит из смысла ч. 5.3 ст. 1.2 Закона № 54:

5.3. Пользователи при осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом и не подпадающих под действие положений пунктов 5 и 5.1 настоящей статьи, обязаны обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) одним из следующих способов:

1) в электронной форме на абонентский номер или адрес электронной почты, предоставленные покупателем (клиентом) пользователю, не позднее срока, указанного в пункте 5.4 настоящей статьи;

2) на бумажном носителе вместе с товаром в случае расчетов за товар без направления покупателю такого кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме;

3) на бумажном носителе при первом непосредственном взаимодействии клиента с пользователем или уполномоченным им лицом в случае расчетов за работы и услуги без направления клиенту такого кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме.

Цель применения онлайн-касс

6. Пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2018 № 192-ФЗ)

Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.

При передаче фискальных документов в электронной форме оператору фискальных данных могут не передаваться реквизиты кассового чека или бланка строгой отчетности, установленные абзацами пятым, шестым, шестнадцатым, восемнадцатым пункта 1 статьи 4.7 настоящего Федерального закона, а также сведения о заводском номере автоматического устройства для расчетов при условии, что такие данные были переданы оператору фискальных данных ранее в составе отчета о регистрации или отчета об изменении параметров регистрации.

Таким образом, УО/ТСЖ/ЖСК (и РСО при «прямых расчетах» или «прямых договорах») обязаны применять ККТ и выдавать кассовый чек, даже если не участвуют в непосредственном приеме платежей (оплата через терминал, через банк, Интернет-ресурсы, мобильные приложения и т.п.).

Прием денежных средств через платежного агента

Часть 9 ст. 2 Закона № 54 устанавливает:

Читайте также:  Оплата и расчет НДФЛ для ИП?

9. Контрольно-кассовая техника не применяется при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, за исключением осуществляемых ими расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением.

Ответственность за нарушение Закона № 54

  • на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Заключение

Отдельно необходимо отметить, что при расчетах за ЖКУ между ТСЖ и членами ТСЖ применение ККТ не является обязательным ни сейчас, ни с 01.07.2019. А вот для расчетов за ЖКУ с собственниками помещений, не состоящими в ТСЖ, обязанность по использованию ККТ наступает с 01.07.2019.

Однако, указанный срок установлен только для оплаты коммунальных услуг, услуг и работ по содержанию жилья, взносов на капитальный ремонт. При расчетах за все прочие услуги и работы (например, услуги электрика/слесаря на ремонт/обслуживание квартирного оборудования, услуги охраны, консьержа и т.п.), а также при расчетах в наличной форме с подрядчиками применение онлайн-кассы обязательно уже сейчас.

Необходимость в применении онлайн-кассы при оплате услуг наличными населением и ТСЖ?

Дата публикации 18.02.2020

Упрощенный порядок применения онлайн-касс установлен в сфере ЖКХ при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Прежде всего, это распространяется на управляющие компании и ресурсоснабжающие организации.

Из жилищного законодательства следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя (п. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ):

  • плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
  • взнос на капитальный ремонт;
  • плату за коммунальные услуги (включает плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).

Порядок применения онлайн-кассы зависит от того, каким образом клиент производит оплату.

Безналичная оплата

Если клиент платит за жилое помещение и коммунальные услуги безналичным способом и при этом не предъявляет электронное средство платежа (платежная карта), то пользователю разрешается применять одну онлайн-кассу, которая работает удаленно (пп. 3 п. 5.6 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ). Примером такой оплаты являются платежи через онлайн-банк или отделение банка.

Кассовый чек (БСО) формируется и направляется в налоговую инспекцию через ОФД в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на расчетный счет (абз. 1 п. 5.10 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ).

Выдавать (направлять) кассовый чек (БСО) клиенту необходимо по его запросу в срок, не превышающий 5 рабочих дней (со дня получения запроса). При этом запрос должен содержать наименование услуги, дату и сумму расчета (абз. 2 п. 5.10 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ). Выдавать (направлять) кассовый чек (БСО) в этом случае следует бесплатно.

Клиент должен передать (направить) запрос в бумажной или электронной форме не позднее трех месяцев со дня формирования кассового чека (БСО). Если этот срок пропущен, обязанность по выдаче (направлению) кассового чека (БСО) клиенту считается исполненной (абз. 2 п. 5.10 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ).

Оплата наличными

При расчетах наличными денежными средствами, а также расчетах с предъявлением платежных карт онлайн-касса применяется пользователем в общем порядке. Кассовый чек (БСО) выдается клиенту в бумажном виде в момент расчета.

Если пользователь до расчета представил абонентский номер или электронный адрес (и есть возможность отправить чек (БСО) на этот адрес), то чек (БСО) необходимо направить в электронном виде в момент расчета.

Вместо выдачи бумажного чека (БСО) и направления его в электронном виде клиенту можно направить (на абонентский номер или электронный адрес) сведения в электронной форме, которые идентифицируют чек (БСО), а также адрес ресурса в интернете, где этот чек можно скачать (п. 2, 3 ст. 1.2, п. 1 ст. 4.3 Закона № 54-ФЗ).

Зачет предоплаты (аванса)

С 01.07.2019 при зачете (возврате) предварительной оплаты и (или) авансов необходимо применять онлайн-кассу и пробивать чек (п. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2018 № 192-ФЗ). В числе прочего таким зачетом является оказание услуг в течение месяца.

Чтобы избавиться от большого количества чеков по услугам в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций), пользователю онлайн-кассы разрешается оформить один кассовый чек (БСО), который содержит сведения обо всех таких расчетах за расчетный период.

Кассовый чек (БСО) оформляется не позднее 10 календарных дней, следующих за днем окончания расчетного периода. Период не может превышать календарный месяц 1 . Выдавать (направлять) кассовый чек (БСО) на зачет предоплаты (аванса) клиенту не нужно (п. 2.1 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ).

До 1 июля 2020 года ответственность по ч. 2-4 и 6 ст. 14.5 КоАП РФ при расчетах за услуги ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций) не применяется (ст. 2 Федерального закона от 03.07.2019 № 171-ФЗ). См. здесь.

Онлайн-кассы при оказании услуг населению с учетом последних изменений

Применение контрольно-кассовой техники с функцией передачи данных в органы ФНС по интернету стало обязательным после введения Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и(или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ ). Однако чиновники предусмотрели не единовременный переход, а поэтапное введение ККТ нового поколения. В этом материале мы выясним, нужно ли применять онлайн-кассы для услуг населению, и особенно обратим внимание на особенности оказания таких услуг в интернете и их дистанционную оплату.

Нужна ли онлайн-касса для услуг населению

Услуги могут быть разными. Некоторые из них потребитель получает очно, это, к примеру, различный ремонт, перевозки, просмотр кинофильмов и т. д. А некоторые оказываются дистанционно через интернет. Это может быть различное консультирование, помощь в оформлении документов или составлении отчетов. Также к дистанционным услугам можно отнести посредничество при покупке билетов или бронировании жилья. Такие услуги граждане оплачивают также дистанционно, поэтому прямых расчетов между ними и продавцом не происходит. В каких же случаях необходимо применять онлайн-кассы?

Закон говорит, что во всех вышеперечисленных случаях нужно применять контрольную технику с функцией онлайн-передачи данных. В большинстве случаев такая обязанность для продавцов наступила 01.07.2018, поскольку до этого времени они могли не применять кассовый аппарат, а просто выписывать клиентам бланки строгой отчетности (БСО). Такая обязанность сохранилась и после 01.07.2018, правда формировать БСО нужно будет с помощью устройства нового образца — «автоматизированной системы для БСО». Фактически это разновидность ККТ и все требования к устройству аналогичны требованиям к другим видам кассовой техники. При этом бланк строгой отчетности фактически трансформируется в один из видов кассового чека.

Кто сможет работать без онлайн-ККТ

Онлайн-кассы не понадобятся при сдаче в аренду собственного жилья, а также при осуществлении деятельности, виды которой перечислены в статье 3 Закона № 54-ФЗ. К ним, в частности, относятся:

  • реализация газет и журналов в киосках;
  • торговля мороженым и разливными безалкогольными напитками на вынос;
  • реализация продуктов из автоцистерн: молока, кваса, свежей рыбы и т. п.;
  • реализация на вынос сезонных овощей, фруктов, арбузов и дынь;
  • разносная торговля сувенирами и подобной продукцией;
  • торговля на ярмарках, выставках-продажах, розничных рынках;
  • реализация медикаментов в аптеках, работающих при фельдшерских пунктах в селах и деревнях, а также отделениях больниц и медицинских организациях в населенных пунктах, где нет аптек.

Кроме того, могут не использовать онлайн-кассы для услуг населению организации и ИП, работающие в отдаленных селах и деревнях или труднодоступных местностях. Такая местность обязательно должна упоминаться в документе, утвержденном региональными властями. Однако в этом случае продавцы в труднодоступных местностях все равно обязаны выдавать своим покупателям документ, подтверждающий покупку, — бланк строгой отчетности.

От применения ККТ избавлены хозяйствующие субъекты при расчетах между организациями и(или) ИП с использованием электронного средства платежа без его предъявления, то есть когда деньги в безналичной форме переводятся с одного расчетного счета на другой. Во всех остальных случаях, включая прием оплаты через агрегаторов платежей, например Робокассу, Яндекс.Кассу или подобные им системы, а также при работе с платежной (банковской) картой через POS-терминал применение ККТ становится обязательным. Также необходимо обязательно выдавать покупателям чеки, если они производят наличный расчет через кассу банка или оператора типа салонов «Евросеть».

Особенности применения ККТ при оказании услуг через интернет

Если с кассовыми аппаратами при оказании услуг офлайн более-менее все ясно, то расчеты в интернете имеют множество нюансов. Рассмотрим каждую ситуацию подробнее:

    Оплата через агента. При заключении договора с платежным агрегатором было указано, что он выступает агентом, поверенным либо комиссионером. Это означает, что фактически все денежные средства покупателей проходят через расчетный счет агрегатора в банке. В этом случае обязанность по применению онлайн-ККТ и выдаче покупателю кассового чека также ложится на агрегатора. В таком чеке, кроме всех остальных обязательных реквизитов, должны быть указаны данные фактического продавца и признаки агента. Аналогичное правило действует при оплате наличными через уполномоченные на прием денег организации, например салоны «Евросеть». Если после приема денежных средств покупателя они перечисляются продавцу через расчетный счет компании, то и чек необходимо выдавать от той организации, которая приняла деньги.

Изменения с 1 июля 2020 года, о которых надо знать

Ранее у ИП и некоторых организаций, оказывавших услуги населению, была возможность не пользоваться онлайн-кассой. Но с начала июля эта льгота перестала действовать. Теперь «умная» касса должна быть у:

  • организаций и ИП при продаже билетов (проездных документов) в транспорте, в том числе общественном;
  • ИП и организаций на ЕНВД, УСН или ОСНО, предлагающих следующие виды услуг:
    • бытовые и ветеринарные;
    • ремонт, техобслуживание, мойка транспортных средств и места для их стоянок;
    • перевозка пассажиров и грузов;
    • распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций;
    • размещение рекламы на транспортных средствах;
    • временное размещение и проживание;
    • передача во временное владение или в пользование торговых мест и земельных участков для торговли;
  • ИП на ПСН, которые оказывают услуги:
    • парикмахерские, косметические, ветеринарные;
    • ремонт и техобслуживание бытовой радиоаппаратуры, бытовых машин, оборудования и приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий;
    • перевозка пассажиров и грузов автомобильным, водным транспортом;
    • проведение занятий по физкультуре и спорту;
    • прокат;
    • ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования;
  • ИП и организаций независимо от режима налогообложения и количества работников, которые работают в сфере общепита и торговли.

Одновременно появились новые льготы. Без онлайн-ККТ до июля 2021 года сможет обходиться ИП без сотрудников, который продает товары собственного производства, выполняет работы или оказывает услуги. Также онлайн-касса не понадобится организациям, оказывающим услуги в сфере образования, культуры, спорта, если они получают оплату по безналу. Впрочем, иногда она будет нужна, если клиент решит заплатить за занятия банковской картой.

Какая онлайн-касса лучше для услуг населению

Потребитель услуг должен получить от поставщика кассовый чек в момент осуществления расчета. Законодательство юридически уравняло две формы этого документа: бумажную и электронную. Поэтому если покупатель совершил расчет непосредственно в помещении продавца, ему должны выдать бумажный чек, а если расчет произошел дистанционно — направлена электронная версия этого документа. Для этого поставщик обязательно должен знать адрес электронной почты или номер телефона потребителя. Кроме того, наименование услуги в чеке онлайн-касс должно соответствовать установленной номенклатуре, а также чек должен содержать все обязательные реквизиты. Образец чека кассы онлайн на услуги будет выглядеть примерно так:

Решая вопрос, какая онлайн-касса лучше для услуг, продавец должен исходить из наличия конкретной выбранной модели кассового аппарата в реестре ФНС, а также из того, нужно ли ему выдавать чеки на бумаге. Если все расчеты будут происходить только дистанционно, то можно выбрать модель онлайн-кассы, которая не имеет печатающего устройства, а значит, стоит дешевле. Порядок ее подключения и регистрации никак не отличается от остальных моделей, в том числе в части передачи данных через фискальный накопитель и оператора в налоговые органы.

Ответственность за оказание услуг без кассы

Размер штрафа по статье 14.5 КоАП РФ зависит от тяжести совершенного нарушения. Самое простое — невыдача чека (от предупреждения до 10 000 рублей), при этом сумма штрафа теперь привязана к сумме расчета и составляет от одной четвертой до половины суммы в чеке. Самым тяжелым нарушением в этом случае является работа без онлайн-ККТ вообще. За это работу могут приостановить на срок до 90 суток.

Кто освобожден от применения ККТ?

ronstik / Depositphotos.com

Законодательство о применении ККТ содержит ряд исключений для некоторых юридических лиц и предпринимателей, которые вправе не использовать кассовой техникой при расчетах с клиентами. Так, например, с 7 июня 2019 года действует новая норма, согласно которой все предприниматели при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги присоблюдении двух условий. Во-первых они должны реализовывать товары только собственного производства, а не перепродавать купленный товар. Во-вторых, у них не должно быть наемных работников (ст. 2 Федерального закона от 6 июня 2019 г. № 129-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации” (далее – Закон № 129-ФЗ). Такие льготные условия будут действовать до 1 июля 2021 года.

Ниже в таблице приведены все категории лиц, которым разрешено не применять контрольно-кассовую технику. О некоторых из них мы напишем подробнее.

Лица, которые вправе не применять ККТ

Условия освобождения

Основание для освобождения и разъяснения контролирующих органов

Организации и ИП в автоматических устройствах для расчетов при осуществлении расчетов, совершаемых исключительно монетой Банка России

Автоматические устройства не должны использовать электрическую энергию (в том числе от аккумуляторов или батарей)

Организации и ИП, осуществляющие виды деятельности и оказывающие услуги, перечисленные в п. 2 ст. 2 Закона № 54-ФЗ, с учетом специфики деятельности или особенностей местонахождения

Покупателю должен быть выдан (направлен) документ, подтверждающий факт расчета, содержащий определенные реквизиты

Индивидуальные предприниматели, применяющие налог на профессиональный доход (НПД, налог для самозанятых)

В отношении доходов, облагаемых НПД

Организации и ИП, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа)

Расчеты должны осуществляться в местностях, поименованных в специальном перечне. Покупателю должен быть выдан (направлен) документ, подтверждающий факт расчета, содержащий определенные реквизиты

Аптечные организации, находящиеся в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельских населенных пунктах, и обособленные подразделения медорганизаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации

Религиозные организации при оказании услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний, а также при реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы

Услуги должны оказываться в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в установленном порядке

Все организации и ИП при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и (или) ИП, за исключением расчетов ЭСП с предъявлением (карточных)

Организации, реализующие полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по предоставлению за плату права пользования парковками (парковочными местами)

Полученные за парковку денежные средства должны перечисляться в полном объеме на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в течение пяти рабочих дней со дня их получения

Библиотеки (за исключением частных) при оказании платных услуг населению, связанных с библиотечным делом

Перечень платных услуг, оказываемых библиотеками без применения ККТ, утверждается Правительством РФ (в настоящее время не утвержден)

Товарищества собственников недвижимости (в том числе ТСЖ, СНТ и пр.), ЖК, ЖСК и иные специализированные потребкооперативы за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Только при осуществлении безналичных (в том числе он-лайн) расчетов

Образовательные организации при оказании услуг населению в сфере образования

Физкультурно-спортивные организации при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта

Дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры при оказании услуг населению в области культуры

ИП при реализации входных билетов и абонементов на посещение театров, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, осуществляемой с рук и (или) лотка

Кроме случаев оплаты через Интернет

ИП, не имеющие наемных работников и реализующие товары собственного производства, выполняющие работы (оказывающие услуги)

Освобождение применяется до 1 июля 2021 года

Кредитные организации и платежные системы

Закон № 54-ФЗ освободил банки и иные кредитные организации от обязанности применять ККТ. (п. 1 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). ККТ не применяется в устройствах для осуществления с участием уполномоченного лица организации или ИП операций по передаче с использованием электронных средств платежа распоряжений кредитной организации об осуществлении перевода денежных средств. При этом устанавливается, что кредитная организация обязана вести перечень автоматических устройств для расчетов, находящихся в собственности или пользовании и обеспечивающих возможность осуществления вышеуказанных действий. Порядок направления и форма указанного перечня устанавливаются Банком России.

Организации и ИП, занимающиеся определенными видами деятельности

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона № 54-ФЗ, если организации и ИП не используют для расчетов автоматические устройства, то они могут не использовать ККТ при осуществлении следующих видов деятельности и при оказании следующих услуг:

  • продажа газет и журналов на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, что доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50% и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта федерации. При этом учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно. Данная норма не распространяется на организации и предпринимателей, осуществляющих расчеты за товары, подлежащие маркировке средствами идентификации;
  • продажа ценных бумаг;
  • обеспечение питанием обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, во время учебных занятий;
  • торговля на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для этих целей. Между тем ККТ должна применяться, если торговля в этих местах ведется в магазинах, павильонах, киосках, палатках, автолавках, автомагазинах, автофургонах, помещениях контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых местах, открытых прилавках внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами, кроме торговли непродовольственными товарами, которые определены в перечне, утвержденном правительством. К ним, в частности, относятся: ковры и ковровые изделия, химические вещества и компьютерное оборудование, мебель и другие непродовольственные товары (Перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, организации и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять расчеты с применением контрольно-кассовой техники). Данная норма не распространяется на организации и предпринимателей, осуществляющих расчеты за товары, подлежащие маркировке средствами идентификации;
  • разносная торговля вне стационарной торговой сети продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) в пассажирских вагонах поездов и на борту воздушных судов с ручных тележек, корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товаров. Данная норма не распространяется на организации и предпринимателей, осуществляющих расчеты за товары, подлежащие маркировке средствами идентификации;
  • торговля в киосках мороженым, безалкогольными напитками в розлив, молоком и питьевой водой;
  • торговля из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, сезонная торговля вразвал овощами, в том числе картофелем, фруктами и бахчевыми культурами;
  • прием от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома, драгметаллов и драгкамней;
  • ремонт и окраска обуви;
  • изготовление и ремонт металлической галантереи и ключей;
  • присмотр и уход за детьми, больными, престарелыми и инвалидами;
  • реализация изготовителем изделий народных художественных промыслов;
  • вспашка огородов и распиловка дров;
  • услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах;
  • сдача ИП в аренду жилых помещений, а также жилых помещений совместно с машино-местами, расположенными в многоквартирных домах, принадлежащих этому предпринимателю на праве собственности;
  • розничная продажа бахил.

Отметим, что данное положение не распространяется на организации и ИП (за исключением тех, кто осуществляет торговлю в розлив питьевой водой и розничную продажу бахил), которые используют для расчетов автоматические устройства, а также осуществляют торговлю подакцизными товарами (п. 8 ст. 2 закона № 54-ФЗ).

ККТ не применяется при расчетах в безналичном порядке между организациями или предпринимателями, за исключением случаев использования электронного средства платежа с его предъявлением. (п. 9 ст. 2 Закона № 54-ФЗ).

Организации и ИП, если они работают в отдаленных и труднодоступных местностях

Освобождены от применения ККТ также организации и ИП, работающие в отдаленных и труднодоступных местностях, перечень которых может быть определен нормативным актом субъекта федерации (п. 3 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). К сожалению, перечень таких местностей в настоящее время утвержден не везде. Например, в Калининградской области он установлен постановлением администрации Калининградской области от 23 сентября 2004 г. № 450 “О мерах по упорядочению применения контрольно-кассовой техники”. Так, данным нормативным актом было обосновано постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 мая 2006 г. № А21-10416/2005, которым было отказано в удовлетворении требований налоговых органов о привлечении к административной ответственности учреждения за неприменение ККТ. При этом суд указал, что поскольку учреждение осуществляет свою деятельность в отдаленном районе, оно вправе осуществлять торговые операции или оказание услуг без применения контрольно-кассовой техники и без выдачи бланков строгой отчетности.

В этом случае, при расчетах с клиентами и по их требованию предприниматель должен выдавать документ, подтверждающий факт осуществления расчета. Причем для этих документов определены обязательные реквизиты, к которым относятся:

  • наименование и порядковый номер документа;
  • наименование организации или ФИО ИП, их ИНН;
  • дата, время и место (адрес) осуществления расчета;
  • применяемая при расчете система налогообложения;
  • подпись лица, выдавшего документ.

Данное положение также не распространяется на организации и ИП, которые используют для расчетов автоматические устройства, а также осуществляют торговлю подакцизными товарами (п. 8 ст. 2 закона № 54-ФЗ).

Отметим, что порядок выдачи документов о расчетах и их учета уже определен (постановление Правительства РФ от 15 марта 2017 г. № 296 “Об утверждении Правил выдачи и учета документов, подтверждающих факт осуществления расчетов в отдаленных или труднодоступных местностях между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом) без применения контрольно-кассовой техники”). Такой документ выдается как при расчете наличными, так и с использованием электронного средства платежа. Документы о расчетах могут быть выполнены на бумажном носителе рукописным или иным способом (типографским, с использованием ПК и др.).

Все выданные квитанции учитываются в журнале учета по их порядковому номеру и дате расчета. Листы журнала учета должны быть пронумерованы, прошнурованы и подписаны предпринимателем, а также заверены печатью (при наличии). При этом, если осуществляет расчеты и хранит журнал работник, то предприниматель должен заключить с ним договор о полной материальной ответственности.

С каждого выданного документа о расчетах должна быть снята копия, которые необходимо сохранять не менее пяти лет копию. Причем копии документов или отрывные их части должны храниться в систематизированном виде в условиях, исключающих их порчу и хищение.

Заполняется квитанция разборчивым почерком на русском языке, при этом помарки, подчистки и исправления не допускаются. Испорченный или неправильно заполненный документ перечеркивается и прилагается к журналу учета за тот день, в котором он заполнялся. В журнале также делается отметка об этом напротив порядкового номера испорченного или неправильно заполненного документа. При этом сквозная нумерация выданных квитанций продолжается.

Отметим, что если расчеты ведутся в местностях, отдаленных от сетей связи, ККТ должна применяться, но в “автономном” режиме, то есть без обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме. Это означает, что в таких обстоятельствах договор с ОФД заключать не нужно, а клиенту предоставляется кассовый чек или БСО, напечатанный на бумажном носителе, и в электронной форме он не направляется (п. 1 ст. 4.6, п. 3 ст. 5, п. 7 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). Напомним, что критерием таких местностей является территория населенного пункта численностью до десяти тыс. человек (п. 1 приказа Минкомсвязи России от 5 декабря 2016 г. № 616 “Об утверждении критерия определения отдаленных от сетей связи местностей”).

Сельские аптечные пункты

От применения ККТ освобождены аптечные организации, находящиеся в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельских населенных пунктах. Также не придется выдавать чеки и филиалам медицинских организаций, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность, расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптеки (п. 5 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). Никаких бланков строгой отчетности и документов об оплате выдавать в этих случаях не требуется.

Однако если указанные организации используют для расчетов автоматические устройства, а также осуществляют торговлю подакцизными товарами, то они должны при расчетах с клиентами применять ККТ (п. 8 ст. 2 закона № 54-ФЗ).

Религиозные организации

При проведении религиозных обрядов и церемоний, а также при реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы эти организации вправе не применять ККТ. Однако это касается только случаев, когда такие операции совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций (п. 6 ст. 2 Закона № 54-ФЗ).

Применение ККТ адвокатами и нотариусами

Письмом МНС России от 26 октября 2004 г. № 33-0-13/683 “О применении контрольно-кассовой техники” было разъяснено, что адвокатские образования (в том числе адвокатские кабинеты) при осуществлении адвокатской деятельности не попадают в сферу действия законодательства о применении ККТ и не должны использовать при осуществлении такой деятельности контрольно-кассовые машины. Аналогичная позиция в отношении адвокатов и нотариусов высказана в письме МНС РФ от 28 мая 2004 г. № 33-0-11/357@ “О применении контрольно-кассовой техники адвокатами и нотариусами”, а также в письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 20 апреля 2007 г. № 03-01-15/4-116.

Получение наличных денежных средств в случаях, не связанных с продажей товаров (работ, услуг)

Как следует из п. 1 ст. 1.2, абз. 19 ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника в обязательном порядке применяется при осуществлении организациями и ИП приема или выплаты денежных средств с использованием как наличных, так и электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги. Кроме того, ККТ применяется при приеме ставок и выплате выигрыша при организации и проведении азартных игр, а также при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.

Таким образом, если прием наличных денежных средств не связан с операциями по реализации товаров, выполнению работ или оказанию услуг, у организаций или индивидуальных предпринимателей отсутствует обязанность применения контрольно-кассовой техники.

К таким случаям могут относиться прием пожертвований, прием вступительных и членских взносов в различные некоммерческие организации, оприходование наличных денежных средств, вносимых заемщиком в счет уплаты основного долга по договору займа, получение от заемщика наличных денежных средств в кассу организации при уплате неустойки (штрафа, пени), получение денег в порядке возмещения собственных затрат, прием взносов в ТСЖ для оплаты коммунальных услуг.

Данная правовая позиция нашла отражение и в судебной практике. Так в соответствии с постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 февраля 2007 г. № Ф08-277/07-122А установлено, что отсутствует необходимость применения контрольно-кассовой техники при внесении в кассу товарищества собственников жилья взносов от жильцов дома, которые аккумулируются у товарищества и переводятся на счета организаций коммунального хозяйства.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2007 г. № А56-44214/2006 установлено, что взимая плату со своего работника за выдаваемую ему трудовую книжку в сумме, соответствующей той, за которую трудовая книжка была приобретена, Общество фактически осуществляло возмещение затрат на ее приобретение, что не является реализацией товаров, которая должна сопровождаться применением ККТ.

Аналогичная позиция в отношении расчетов по займам высказана в письмах МНС России от 5 мая 2004 г. № 33-0-11/320 “О применении контрольно-кассовой техники” и Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 21 апреля 2017 г. № 03-01-15/24309 “Об особенностях применения контрольно-кассовой техники”.

Читайте также:  Можно ли использовать ПСН (патент) при розничной интернет-торговле?
Ссылка на основную публикацию