Что делать, если отчет СЗВ-М не дошел до ПФР?

При сдаче отчета СЗВ-М получен отрицательный протокол — что делать

Как происходит проверка отчета в Пенсионном фонде

Отчетную форму СЗВ-М хозяйствующие субъекты, выступающие работодателями (организации — все без исключения, ИП — только с наемными работниками), представляют каждый месяц уже в течение почти четырех лет. Она направляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в бумажном либо в электронном виде — в зависимости от количества застрахованных лиц.

При сдаче по ТКС или при вводе инспектором с бумажного носителя отчетная информация попадает в автоматизированную систему фонда, где происходит ее обработка на наличие ошибок. В случае их обнаружения им присваивается определенный код результата.

Критичной является ошибка с кодом 50. Отчет с ней не будет принят контролерами. Об этом отчитывающееся лицо узнает по отрицательному протоколу, полученному от контролеров.

Что собой представляют ошибки в СЗВ-М с кодом результата 50

Код 50 характерен для следующих категорий ошибок:

  1. Файл не соответствует XSD-схеме либо корректно заполненному формату .xml.
  2. Допущены ошибки в данных отчитывающегося лица — регномер в ПФР и ИНН.
  3. Электронная подпись страхователя оказалась некорректной или недействительной.
  4. Период представления формы — ранее апреля 2016 года.
  5. В качестве отчетного периода указан период, который еще не наступил — нельзя в феврале 2020 года сдать отчет за март 2020-го.
  6. Ошибки в типе формы, например, представляются две формы за один и тот же период с типом «исходная» или впервые подается форма не с типом «исхд».

В первых пяти случаях отчет необходимо пересдать с типом формы «исхд», устранив нарушения. На это страхователю отводится 5 рабочих дней с момента получения уведомления из фонда об отказе в принятии отчетности. Если всё исправить и перенаправить отчет в течение указанного срока, то штрафа удастся избежать.

Если же при повторной сдаче будет сформирован отрицательный протокол, страхователя ожидает штраф, определяющийся, как правило, умножением 500 руб. на количество застрахованных лиц.

Шестой случай разберем более подробно в следующем разделе.

Как происходит задвоение отчетной формы с типом «исхд»

При представлении сведений о застрахованных лицах с типом формы «исходная» не должно быть ранее представленных сведений с типом «исхд» за отчетный период, за который представляются сведения. Код 50 присваивается при невыполнении этого условия. Когда оно может быть нарушено:

  1. Например, при сдаче СЗВ-М за февраль 2020 года страхователь вместо месяца 02 ошибочно указал месяц 01. У ПФР в базе окажется два отчета с типом «исходная» за один и тот же месяц — январь, а за февраль ничего. Исправить такую оплошность необходимо путем представления исходной формы за февраль с указанием правильного месяца. Причем сделать это нужно до окончания отчетной кампании. В противном случае страхователю выпишут штраф за несданную отчетность.
  2. В ситуации, когда работодатель подает дополняющие (в качестве исправления) или отменяющие сведения на сотрудника, но вместо типов «ДОП» или «ОТМН» проставляет снова тип формы «ИСХД». Ошибку нужно исправить, указав правильный тип формы и пересдав отчет.
  3. При техническом сбое, как в сентябре 2018 года. В этом случае не нужно торопиться повторно отправлять отчет — лучше проконсультироваться по этому вопросу с сотрудниками фонда.

С какими ошибками отчет будет полностью или частично принят

Если инспекторы пришлют страхователю положительный протокол, это еще не означает полного отсутствия ошибок в представленном СЗВ-М. Ошибки с кодами 30 и 20 не являются критичными, с ними отчет считается сданным, но по тем лицам, по которым были выявлены ошибки, сведения, возможно, придется дополнить.

Код 30 присваивается обычно за ошибки в Ф.И.О. или СНИЛС работников. Все эти данные должны совпадать с тем, что прописано в страховом свидетельстве. Несмотря на то что контролеры примут такой отчет, по сведениям с обозначенными ошибками нужно будет направить дополняющую форму.

Ошибки в ИНН сотрудников или полное отсутствие данного параметра обозначаются кодом 20. Дополняющая форма в случае отсутствия ИНН не потребуется, отчет контролеры примут. А вот неверное указание может обернуться штрафом, поэтому такие сведения лучше скорректировать.

Итоги

Сдача СЗВ-М сопровождается подтверждением инспекторов ПФР о том, что отчет принят. В этом случае формируется положительный протокол. Если в принятии отказано, происходит формирование отрицательного протокола. В последнем случае страхователю придется исправить ошибки в отчетной форме и сдать ее повторно. На это ему дается 5 рабочих дней с момента получения отказа в приеме отчетности.

Кроме критичных ошибок, приводящих к формированию отрицательного протокола, существуют ошибки, с которыми отчет будет принят частично. В этом случае в Пенсионный фонд потребуется отправить дополняющую форму. Также есть ошибки, с которыми отчет будет принят полностью и никаких дополнений не потребуется.

Отчет СЗВ-М: как избежать штрафа

Отчет подают на работников, с которыми заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые или гражданско-правовые отношения, предполагающие выплату вознаграждений, облагаемых страховыми взносами на ОПС.

На кого подавать сведения

Ежемесячный отчет по форме СЗВ-М сдают все организации и индивидуальные предприниматели – страхователи в отношении работающих у них граждан – застрахованных лиц (п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

СЗВ-М нужно подать и на штатных сотрудников, работающих по трудовым договорам, включая дистанционных работников, и на совместителей, и на исполнителей по гражданско-правовым договорам, на вознаграждения по которым начисляются (или должны начисляться) страховые взносы.

Если трудовые договоры или гражданско-правовые договоры есть, но выплаты по ним не осуществляют, отчет сдавать все равно нужно. Например, в организации не было денег на зарплату. Или гражданско-правовой договор заключен в одном месяце, а выплата по нему должна быть в следующем. Отчетность по форме СЗВ-М нужно подать на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в их пользу, а также вне зависимости от факта перечисления страховых взносов по ним.

Включать в отчет нужно также сведения о сотрудниках, которых именуют «декретниками». Это:

  • работницы, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
  • работницы и работники, находящиеся в отпусках по уходу за детьми на период до полутора или трех лет.

Сведения о них нужны, поскольку в периодах нахождения работников в таких отпусках трудовые договоры с ними продолжают действовать.

Почему важно подать СЗВ-М в срок?

Сведения на работников по форме СЗВ-М нужно сдавать каждый месяц не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем.

Несоблюдение срока сдачи СЗВ-М может привести к неожиданным последствиям. Показательный пример тому – постановление АС Дальневосточного округа от 20 сентября 2018 г. № Ф03-3587/2018.

Привлечь к ответственности за нарушения сдачи СЗВ-М «обособки» можно только головную фирму. Это вывод Верховного суда РФ, сделанный им в постановлении от 10 декабря 2018 года № 308-КГ18-19977.

Штрафы за несдачу формы СЗВ-М

Штраф за непредставление ежемесячной отчетности в срок составит 500 рублей. Эту сумму придется заплатить за каждого работника, о котором не сообщены сведения. Так, например, если форма СЗВ-М будет сдана позже срока, а у страхователя работает 20 человек, то размер штрафа составит 10 000 рублей (20 чел. × 500 руб.).

Также этим штрафом в 500 рублей могут наказать за представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника.

Если организация с численностью работающих более 25 человек сдаст отчет не в электронном формате, а на бумаге, штраф составит 1000 рублей (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

За нарушение порядка и сроков представления сведений (документов) персонифицированного учета в органы ПФР статья 15.33.2 КоАП РФ устанавливает и административную ответственность. Так, должностные лица страхователя могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа на сумму от 300 до 500 рублей.

Но имейте в виду, что привлечь к ответственности одновременно и по КоАП РФ, и по Федеральному закону № 27-ФЗ за одно и то же правонарушение нельзя. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2019 г № 8-П.

В какой срок устранять ошибки без штрафа

Для устранения ошибок в представленном отчете нужно в течение 5 рабочих дней со дня получения от ПФР уведомления подать исправленный отчет.

Если вы уложитесь в пятидневный срок и представите уточненный отчет, тогда штрафа можно избежать.

До 15 мая 2019 года работодатели должны подать отчет СЗВ-М за апрель. Если протокол об ошибках ПФР пришлет 22 мая, сдать исправленный вариант отчета нужно до 29 мая.

Если работодатель представил дополняющую форму СЗВ-М по «забытым» работникам до того, как ПФР обнаружил ошибку в первоначальном отчете, штрафа быть не должно. Определение Верховного суда РФ от 8 февраля 2019 г. № 301-КГ18-24864. Суд отметил, если организация представила первоначальный отчет вовремя и свою ошибку обнаружила самостоятельно, т.е. раньше сотрудников Пенсионного фонда, штрафные санкции неправомерны.

Последствия технической ошибки при сдаче формы СЗВ-М

Техническая ошибка при приеме сведений по форме СЗВ-М, из-за которой ПФР получил эти сведения позже установленного срока, не является основанием для привлечения компании к ответственности.

Реквизиты судебного акта

Управление ПФР в г. Кургане Курганской области

Суть дела

Компания 10 ноября 2017 г. направила в адрес ПФР отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2017 г. в электронной форме через оператора электронного документооборота. В этот же день она получила извещение о доставке отчета оператору. Однако из-за технической ошибки, связанной с сертификатом ЭЦП, отчет в Пенсионном фонде не был принят. Компания 13 ноября 2017 г. предприняла еще одну попытку сдать отчет, но ситуация повторилась снова. Тогда компания 15 ноября попыталась представить отчет на бумажном носителе, но он не был принят. После устранения технической ошибки компании удалось сдать отчет только 17 ноября 2017 г.

Читайте также:  Можно ли на печать ИП нанести логотип фотостудии?

Поскольку отчет за октябрь должен был быть представлен не позднее 15 ноября 2017 г. (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», далее — Закон № 27-ФЗ), управление ПФР привлекло компанию к ответственности за непредставление отчета в установленный срок.

По мнению фонда, извещение о доставке отчета оператору от 10 ноября 2017 г. подтверждает только направление отчета оператору, а не в адрес ПФР, который получил отчет только 17 ноября 2017 г. Сбой в работе системы, через которую осуществляется передача данных, и неполадки в ее работе не являются обстоятельствами, исключающими ответственность компании, поскольку своевременность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета возлагается на страхователя.

Так как компания штраф не уплатила, управление ПФР обратилось в суд.

Решение судей

Суды трех инстанций отказали управлению ПФР во взыскании с компании штрафных санкций.

Они отметили, что объективную сторону вменяемого компании правонарушения составляют действия (бездействие) по непредставлению в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. За это установлен штраф в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Управление ПФР в обоснование своей позиции сослалось на действовавшее в проверяемый период распоряжение Правления ПФР от 11.10.2007 № 190-р, согласно которому факт доставки (представления) документов подтверждается соответствующей квитанцией о доставке, а факт приема документов органом ПФР — соответствующим протоколом контроля, подтверждающего правильность формы представления документа (формата) и подлинность ЭЦП на документе.

Суды указали, что управление ПФР не учло положения п. 32 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н. Этой нормой предусмотрено, что датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа ПФР, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом ПФР. Таким образом, подтверждать представление отчета может не только ПФР, но и оператор электронного документооборота. Поскольку на момент вынесения решения о наложении штрафных санкций действовали оба документа, применять положения распоряжения Правления ПФР нужно было с учетом дополнительного регулирования, установленного приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Так как извещение о получении отчета оператором электронного документооборота датировано 10 ноября 2017 г., срок сдачи отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2017 г. не был нарушен компанией, и у фонда не было оснований для привлечения ее к ответственности.

Суды также указали, что для наложения штрафных санкций должно быть доказано наличие вины компании в совершенном деянии. В рассматриваемой ситуации вины компании в том, что отчет был получен управлением ПФР только 17 ноября 2017 г., нет. Она добросовестно исполнила свои обязательства по представлению отчетности в ПФР. А невозможность ее сдачи в установленный срок возникла не по вине компании, а по не зависящим от нее обстоятельствам в результате некорректной работы программного обеспечения.

Судья Верховного суда РФ не нашел оснований для передачи дела на рассмотрение в судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда.

Практика по техническим ошибкам

Похожая ситуация рассматривалась АС Северо-Кавказского округа в постановлении от 29.11.2018 по делу № А32-840/2017. Компания направила отчет по форме СЗВ-М за июнь 2016 г. в установленный срок. Он был получен оператором электронного документооборота, но из-за технической ошибки, связанной с некорректной работой средств криптографической защиты информации, отчет не был принят фондом. Приведя те же доводы, что и в комментируемом нами деле, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для штрафных санкций.

Анализ судебной практики показывает, что довольно частой технической ошибкой, которую допускают компании при сдаче отчетности по форме СЗВ-М, является указание неверного отчетного периода. Если компания исправляет ошибку и представляет исправленный отчет позже установленного срока, суды отменяют штрафные санкции.

Примером является Определение Верховного суда РФ от 21.11.2018 № 301-КГ18-18601. В этом деле компания вовремя сдала форму СЗВ-М за июль. Однако при выгрузке отчета из бухгалтерской программы в программу электронного документооборота с ПФР произошла техническая ошибка — вместо июля в отчете в качестве отчетного периода был указан август. Обнаружив ошибку, компания исправила ее путем представления повторной формы СЗВ-М, но уже позже установленного срока.

Суды нижестоящих инстанций признали, что оснований для привлечения компании к ответственности нет. Первоначально вовремя сданные сведения не могут расцениваться как недостоверные, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством в результате самостоятельно обнаруженной страхователем ошибки. Верховный суд признал этот вывод правильным. При этом он отметил, что сходная правовая позиция сформулирована в определениях ВС РФ, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Еще один пример — постановление АС Поволжского округа от 20.06.2019 по делу № А65-22084/2018. В нем рассматривалась такая же ситуация, когда компания в вовремя сданном отчете по форме СЗВ-М допустила техническую ошибку в указании отчетного периода и впоследствии исправила ее. Суд пришел к выводу, что, поскольку первый вариант отчета поступил в установленный срок и был принят Пенсионным фондом без указания на наличие в нем ошибки, нет оснований определять дату исполнения обязанности по повторно представленному документу, поскольку оба варианта отчетов содержат сведения об одних и тех же работниках и не различаются по содержанию.

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях АС Уральского округа от 31.01.2019 по делу № А07-8460/2018, Западно-Сибирского округа от 14.09.2018 по делу № А81-10618/2017, Поволжского округа от 29.03.2018 по делу № А65-9392/2017.

СЗВ-М не принята или принята частично: что делать?

Автор: Татьяна Мокеева
Старший бухгалтер по расчету зарплаты

Несмотря на то, что налоговики с 2017 года взяли на себя контроль за пенсионными взносами, организации по-прежнему должны отчитываться и перед ПФР. Речь идет о персональных сведениях по застрахованным лицам. Рассмотрим, какие проблемы могут возникнуть у работодателей в связи со сдачей одной из таких форм — отчета СЗВ-М.

Что такое отчет СЗВ-М и кто должен его сдавать

В 2016 году была поставлена на паузу индексация пенсий для граждан, которые продолжают работать. Если же такой пенсионер принимает решение о завершении трудовой деятельности, то выплаты ему необходимо пересчитать. Обычная персонифицированная отчетность, сдаваемая один раз в год, для сбора такой информации, естественно, не подходит.

Именно по этой причине в 2016 году появился новый ежемесячный отчет — СЗВ-М (п. 2.2 ст. 11 закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном…», постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п). Отчет достаточно прост: кроме сведений об организации он включает в себя ФИО, ИНН и СНИЛС сотрудников. Речь идет о любых физических лицах, с которыми у работодателя есть действующие договоры, облагаемыми пенсионными взносами. Здесь важно учесть следующее:

  1. Имеются в виду не только трудовые отношения, но и выплаты по договорам ГПХ и т.п.
  2. Важно именно то, чтобы договор действовал в отчетном месяце. Были в это время выплаты или нет — значения не имеет.
  3. Если получатель дохода не подлежит обязательному пенсионному страхованию, то его не нужно включать в отчет. Это относится, например, к иностранным гражданам, кроме тех, которые перечислены в п. 1 ст. 7 закона от 12.12.2001 №167-ФЗ.

Следовательно, СЗВ-М должны обязательно сдавать все юридические лица. Ведь в любой организации, даже если она фактически не работает, есть хотя бы один штатный сотрудник — директор.

Ошибочным является мнение, когда директор компании (он же — единственный учредитель) полагает, что он может не заключать трудовой договор. Сдавать СЗВ-М необходимо и в такой ситуации ( письмо Минтруда РФ от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846).

А вот ИП, адвокаты и нотариусы, которые работают в одиночку, не обязаны отчитываться по этой форме: нулевой отчет СЗВ-М законом не предусмотрен.

Как принимается отчет СЗВ-М в ПФР?

Формат сдачи отчета зависит от количества физических лиц, включенных в него. Если их менее 25, то форму можно сдать «на бумаге». Если же застрахованных лиц больше, то допускается только электронный формат.

Срок сдачи СЗВ-М не зависит от формы — это 15 число месяца, следующего за отчетным. Иногда из-за простоты отчета его сдают раньше, а малые компании — даже в течение отчетного месяца (например, если бухгалтер собирается в отпуск). Но поступать таким образом нужно с осторожностью. Ведь до конца месяца может быть принят новый сотрудник, и тогда получится, что отчет сдан с ошибкой.

Читайте также:  Можно ли в процессе ликвидации ООО не подавать промежуточный ликвидационный баланс?

Почему ПФР может не принять СЗВ-М?

Наиболее распространенными ошибками при сдаче СЗВ-М «на бумаге» являются:

  1. Отсутствие или некорректность необходимых реквизитов работодателя (ИНН, регистрационный номер ПФР, подпись).
  2. Отсутствие части сведений о сотруднике (нет фамилии или имени, ИНН или СНИЛС).
  3. ФИО и СНИЛС не соответствуют друг другу по данным базы ПФ.

При электронном формате сдачи ошибки могут быть теми же, но к ним добавляется неверное имя или формат файла, либо некорректная электронная подпись.

Ошибки кодируются в зависимости от их «тяжести»:

    Код 10 и 20 — незначительные ошибки (например, отсутствие или опечатка в ИНН). Этот код не является критичным для пенсионного отчета, к тому же у некоторых сотрудников может и вообще не быть ИНН. При наличии таких ошибок отчет принимается.

Эксперты 1C-WiseAdvice советуют:

Если ИНН фактически есть, но его просто забыли включить в форму, ошибку необходимо устранить.

Отчет СЗВ-М приняли частично, что делать?

При исправлении ошибок, выявленных по отдельным сотрудникам, возможны несколько вариантов:

  1. Если кого-то из застрахованных лиц забыли включить в отчет, то нужно подать по ним отдельную форму с типом «доп».
  2. Если в отчет занесли лишних сотрудников (например, тех, кто уже уволен в прошлом периоде), то их включают в корректирующий отчет с типом «отмн».
  3. По тем работникам, в отношении которых допущены опечатки, придется подать две уточняющие формы: сначала аннулировать ошибочную запись («отмн»), а затем добавить правильную («доп»).

Как исходную, так и отменяющую/дополняющую отчетность необходимо сдать до 15 числа месяца, следующего за отчетным. В противном случае будет начислен штраф.

Последствия отказа в принятии отчета СЗВ-М

За нарушение срока сдачи СЗВ-М придется заплатить штраф — 500 руб. за каждое застрахованное лицо. Такое же наказание предусмотрено и за предоставление ошибочных сведений (ст. 17 закона № 27-ФЗ).

Кроме того, виновному должностному лицу придется заплатить от 300 до 500 руб. (ст. 15.33.2 КоАП РФ).

Если при проверке отчета выявлены ошибочные данные, а страхователь устранил их за пять раб. дней, то санкции к нему не применяются (п. 39 инструкции, утвержденной приказом Минтруда РФ от 21.12.2016 № 766н).

В этом же разделе инструкции предусмотрено право страхователя самостоятельно корректировать неверную информацию. Штрафы в таких ситуациях не применяются.

Однако, по мнению ПФ РФ, без штрафа можно исправить только ошибочные данные по тем сотрудникам, которые уже были в отчете. Если же работодатель «забыл» про кого-то из сотрудников, а затем сдал на него дополняющую форму, то наказания не избежать (письмо ПФ РФ от 28.03.2018 № 19-19/5602).

Судебная практика по данному вопросу неоднозначна. Есть решения как в пользу страхователей (постановление 2ААС от 21.05.2018 № 02АП-2626/2018), так и в пользу чиновников (постановление 14 ААС от 28.04.2018 № 14 АП-10424/2017).

Высшие судебные инстанции пока не высказали однозначного мнения по данному вопросу. Поэтому страхователю, который нашел «пропущенных» сотрудников, нужно быть готовым к уплате штрафа или к судебным тяжбам.

Как без проблем сдать отчеты в ПФ

Часто бухгалтеры легкомысленно относятся к сдаче СЗВ-М, особенно перед уходом в отпуск или увольнением. Ведь эта форма внешне проста и не связана напрямую с бухучетом и начислением налогов.

Однако из-за ошибок в ней компания может серьезно пострадать. Например, если численность сотрудников составляет 100 человек, то при просрочке или сдаче СЗВ-М с искажениями формата организацию оштрафуют на 50 тыс. руб. А для крупных компаний суммы санкций возрастают многократно.

Передав всю рутинную работу с учетом и отчетностью на аутсорсинг , вы можете сосредоточиться на своем бизнесе и не думать о проблемах с Пенсионным фондом и другими контролирующими органами.

Вывод

Все юридические лица, а также ИП с наемными работниками должны ежемесячно сдавать форму СЗВ-М.

Если отчет не принят отделением ПФР, то нужно исправить ошибки в пятидневный срок. Это позволит избежать штрафа.

Если же вы нашли ошибку самостоятельно, то в некоторых случаях, чтобы отбиться от санкций, придется идти в суд.

Опоздали со сдачей СЗВ-М? Узнайте, как избежать штрафа

СЗВ-М — ежемесячная форма отчетности в ПФР. Сдавать ее нужно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Если этот срок упущен, грозит штраф. Однако в некоторых случаях его удается избежать полностью или частично. Когда это возможно? Приведем примеры из судебной практики.

Напомним о санкциях

За опоздание с формой СЗВ-М установлена ответственность по статье 17 закона о персонифицированном учете № 27-ФЗ. Это 500 рублей за каждое застрахованное лицо, данные о котором поданы с нарушением срока. Таким образом, если в организации работает большое количество человек, то опоздание с подачей формы может вылиться в весьма крупный штраф.

Одно дело, если субъект не подал СЗВ-М в срок без уважительной причины. Понятно, что обращение в суд в этом случае вряд ли поможет. Однако бывает, что страхователя штрафуют по весьма обидным причинам. Например, когда просрочка случилась из-за того, что в последний день подачи отчетности в офисе нет электричества или интернета. Зачастую нарушение сроков возникает из-за того, что в своевременно поданной форме обнаруживается ошибка, исправление которой производится уже за пределами срока подачи отчетности. Далее рассмотрим подобные случаи.

Ошибка в первоначальной форме СЗВ-М

Страхователь подал СЗВ-М вовремя, но после этого обнаружил в ней ошибку. Для исправления он подает уточненную форму, однако это происходит уже позже 15 числа.

Отметим, что чуть более года назад вступила в силу Инструкция по ведению персонифицированного учета, утвержденная приказом Минтруда № 766н. В пункте 39 этого документа говорится о том, что к субъектам, самостоятельно исправившим свои ошибки, санкции не применяются. Тем не менее при проверках более ранних периодов специалисты ПФР нередко в таких ситуациях накладывают штрафы.

Сразу скажем, что в подобных случаях арбитры обычно встают на сторону страхователей. Примерами могут служить постановления АС Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017 и АС Поволжского округа от 17.01.18 № Ф06-28745/2017. Аргумент: поскольку страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибку до того, как об этом узнали в Фонде, то штраф накладывать неправомерно.

О том же самом сказано и в постановлении АС Северо-Кавказского округа от 20.09.17 № А20-3775/2016. С той лишь разницей, что в нем речь идет о представлении отчетности в электронной форме.

Забытые сотрудники

Бухгалтер подал СЗВ-М своевременно, однако по невнимательности не включил в форму одного сотрудника. Чтобы исправить эту оплошность, была подана дополняющая форма с данными этого работника. Однако уложиться с ее подачей в срок бухгалтер не успел. В результате последовал штраф в сумме 500 рублей.

Если забытый сотрудник всего один или их несколько, это не беда. Но в крупных компаниях такая забывчивость может вылиться в весьма ощутимые проблемы.

Правомерно ли в такой ситуации наложение штрафа? Ведь за рамками срока подачи отчетности сдавалась лишь дополняющая форма, тогда как первичная была подана вовремя. Арбитражная практика неоднозначна, например:

  1. Постановление от 25.12.17 № Ф03-5001/2017. Судьи встали на сторону ПФР. Аргумент такой: в дополняющей в форме сведения о забытых сотрудниках были поданы впервые. В исходной форме они отсутствовали, следовательно сведения о них поступили в фонд с опозданием.
  2. Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.10.17 № А78-1989/2017. Суд поддержал страхователя. По его мнению, дополняющая форма СЗВ-М, по сути, является исправлением ошибок исходного отчета. А за это штраф не налагается.

Итак, судебная практика говорит о том, что в подобной ситуации шанс оспорить штраф все-таки есть. Так что если его сумма действительно существенна, стоит обратиться в суд.

Ошибочные данные по нескольким работникам

В следующем примере речь пойдет об оспаривании не самого факта наложения штрафа, а его суммы.

В организации работает 100 человек. СЗВ-М подавалась в последний день срока, однако принята не была. Причина — в отношении трех сотрудников указаны некорректные данные (СНИЛС либо ИНН). Бухгалтеру ничего не остается, кроме как исправить ошибки и подать форму позже 15-го числа. В Фонде посчитали, что отчет подан с нарушением срока, и наложили штраф — 500 рублей за каждое застрахованное лицо. То есть сумма штрафа составила 50 тыс. рублей.

Страхователь с этим не согласился. По его мнению, штраф должен рассчитываться исходя из количества лиц, в отношении которых в первоначально поданной форме были указаны некорректные данные. При таком расчете штраф должен составить всего 1,5 тыс. рублей. Кто прав?

Опять же, единого мнения арбитров на этот счет нет. Были решения, когда суди принимали сторону Фонда (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017). Но есть и противоположные исходы разбирательств, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016. В нем указано, что отчет с ошибками в отношении отдельных лиц не может считаться несданным в полном объеме. Соответственно, исчислять штраф исходя из общего количества застрахованных лиц неправомерно.

Таким образом, учитывая практику арбитражных судов, шанс на оспаривание подобного штрафа у страхователей имеется. Воспользоваться им или нет — это зависит от масштаба «бедствия».

Читайте также:  Нужно ли сдавать расчет по страховым взносам и отчет 4-ФСС если организация создана в 4 квартале 2020 года?

Какие обстоятельства могут признать смягчающими

Зачастую удается снизить сумму штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-М, если нарушения были допущены страхователем при смягчающих обстоятельствах. И примеров тому в арбитражной практике немало. К таким обстоятельствам могут отнести:

  1. Небольшой период просрочки. В понимании судей это, как правило, не более 16 дней.
  2. Первичность нарушения. Тем, кто прежде подобного не совершал, на первый раз штраф могут прилично скостить.
  3. Отсутствие задолженности по уплате страховых взносов. Если плательщик на хорошем счету, ему могут пойти навстречу и уменьшить сумму санкций.
  4. Технические неполадки: отсутствие связи, электричества, сбои программного обеспечения и так далее. Зачастую штрафы полностью отменяют.
  5. Тяжелые жизненные обстоятельства лиц, от которых в силу должностных обязанностей зависит сдача СЗВ-М.

В следующей таблице приведены примеры смягчающих обстоятельств.

Таблица. Что может смягчить штраф за сдачу СЗВ-М с нарушением срока

Судебное постановление

Смягчающие обстоятельства, учтенные судом

Штраф ПФР (в рублях)

Штраф по решению суда (в рублях)

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 10.10.17 № А81-5854/2016

  • просрочка 1 день;
  • нарушение совершено впервые;
  • технический характер ошибки

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 06.09.17 № А78-15400/2016

  • просрочка 14 дней;
  • нарушение совершено по неосторожности

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 30.03.17 № А27-17653/2016

  • просрочка 1 день;
  • наличие технических проблем;
  • отсутствие задолженности по взносам

Постановление АС Уральского округа от 24.05.17 № А76-27244/2016

  • просрочка 16 дней;
  • тяжелые личные обстоятельства бухгалтера

Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.07.17 № А28-11249/2016

Форма СЗВ-М

Отчет по форме СЗВ-М – это ежемесячная отчетность в пенсионный фонд РФ для работодателей. Форма, сроки и порядок предоставления отчета СЗВ-М утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 01.02.2016.

Кто должен сдавать отчет по форме СЗВ-М в пенсионный фонд РФ

Отчет по форме СЗВ-М должны сдавать индивидуальные предприниматели и организации за тех сотрудников, которые работают по трудовому или гражданско-правовому договору и получают доходы, облагаемые страховыми взносами в пенсионный фонд РФ.

Таким образом, представлять в Пенсионный фонд обязательную ежемесячную персонифицированную форму обязаны:

Российские юридические лица и их подразделения.

Иностранные организации и их подразделения.

«Самозанятые» лица – нотариусы, адвокаты, детективы.

Сдача СЗВ-М указанным лицам обязательна, только если они работают с:

сотрудниками по трудовым договорам;

исполнителями- физическими лицами по ГП договорам;

авторами- физическими лицами;

физическими лицами – обладателями исключительных прав на интеллектуальную собственность в сфере искусства, литературы или науки – по лицензионным договорам или по договорам об отчуждении прав;

издателями по лицензии.

Если подобные договорные отношения с физическими лицами действуют в отчетном месяце, то подавать на них отчет по форме СЗВ-М необходимо, даже если:

выплат физическим лицам не было;

фирма или индивидуальный предприниматель не вели предпринимательскую деятельность в периоде, за который сдается отчет СЗВ-М.

Куда сдается отчет по форме СЗВ-М

Отчет по форме СЗВ-М сдается в территориальный орган пенсионного фонда РФ, в котором зарегистрирована отчитывающаяся организация.

Сдавать СЗВ-М по месту регистрации в Пенсионном фонде РФ нужно фирмам без подразделений, предпринимателям и «самозанятым» лицам.

Фирмам, имеющим в своем составе подразделения, следует отчитываться следующим образом:

СитуацияКуда сдавать СЗВ-М
Подразделение:
имеет свой лицевой или расчетный счет;
начисляет выплаты персоналу.
В территориальное подразделение ПФР по месту нахождения подразделения с указанием КПП подразделения.
Подразделение:
имеет свой лицевой или расчетный счет;
не начисляет персоналу вознаграждений.
В территориальное подразделение ПФР по месту регистрации головного отделения с указанием в отчете по форме СЗВ – М данных по сотрудникам подразделения.
Подразделение:
не имеет отдельного счета;
начисляет вознаграждения персоналу.
В территориальное подразделение ПФР по месту регистрации головного отделения с указанием в отчете по форме СЗВ – М данных по сотрудникам подразделения.

Какая информация содержится в отчете по форме СЗВ-М

Ежемесячная отчетность в пенсионный фонд РФ по форме СЗВ-М заполняется по всем работникам и содержит следующую информацию:

номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

В отчет по форме СЗВ-М включаются даже сотрудники в декрете или в отпуске, главное условие – наличие договора. Если в отчетном периоде договор будет расторгнут, данные на такого сотрудника также нужно отразить в СЗВ-М.

Полные сведения вы можете найти в бланке отчета по форме СЗВ-М.

Кто освобожден от сдачи отчетности в пенсионный фонд РФ

Для отдельных категорий хозяйствующих субъектов и работников предусмотрены исключения.

Так, отчет СЗВ-М не предоставляют:

крестьянские фермерские хозяйства, где нет наемных работников;

индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие, частнопрактикующие адвокаты и нотариусы, которые уплачивают фиксированные страховые взносы только за себя;

работодатели в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которые временно пребывают в России или работают дистанционно, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование;

работодатели в отношении военнослужащих, сотрудников органов МВД и ФСБ (за исключением вольнонаемных), так как к ним обязательное пенсионное страхование не применяется, и для них государством предусмотрены иные гарантии.

Отметим, что форму СЗВ-М обязаны предоставлять и те компании, у которых не оформлено ни одного сотрудника.

Согласно действующему законодательству, генеральный директор также является наемным работником.

Состав отчета по форме СЗВ-М

Отчет по форме СЗВ-М включает четыре раздела:

сведения о застрахованных лицах.

Порядок заполнения отчета по форме СЗВ-М

Отметим, что инструкции по заполнению СЗВ-М не существует.

Порядок заполнения раздела 1

В данном разделе пишется наименование организации, ее регистрационный номер в ПФР, ИНН и КПП.

Реквизит раздела 1Откуда брать сведения
Регистрационный номерВыписка из ЕГРИП или из ЕГРЮЛ
НазваниеУстав фирмы, паспорт, свидетельство о постановке на учет
ИННСвидетельство налоговой инспекции о постановке фирмы, ИП или «самозанятого» лица на учет
КППСвидетельство налоговой инспекции о постановке фирмы на учет

Порядок заполнения раздела 2

Здесь следует указать месяц, за который сформирован отчет.

Порядок заполнения раздела 3

В этом разделе следует отметить тип формы. Всего их три.

1. Исходная форма СЗВ-М – это первичный отчет.

2. Дополняющая форма СЗВ-М сдается, если в исходной форме указаны не все сведения.

3. Отменяющая форма СЗВ-М. Эту форму нужно сдавать, если исходная форма содержит ошибочные данные.

КодКогда применяется
«исхд»Впервые подается информация о физлице за отчетный месяц
«отмн»Отменяется поданная информация о физическом лице
«доп»Дополняется ранее поданная и принятая ПФР информация о физическом лице

Порядок заполнения раздела 4

Этот раздел представлен в виде таблицы.

Напротив ФИО каждого работника указывают его СНИЛС и ИНН.

Если организация не обладает информацией об ИНН сотрудника, то эту графу можно оставить пустой.

В какой форме подается ежемесячная отчетность

Компания, где менее 25 застрахованных лиц, может предоставлять отчетность в виде документов в письменной форме (на бумаге).

Сдать бумажную форму СЗВ М можно:

в канцелярию ПФР – лично или с помощью представителя;

по почте – желательно ценным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Если среднесписочная численность сотрудников превышает 25 человек, то отчет СЗВ-М необходимо сдавать в электронном виде с помощью электронной цифровой подписи.

Отправить в ПФР необходимо только один файл – сразу по всем физическим лицам.

Нулевой отчет по форме СЗВ-М

В отчете по форме СЗВ-М отражаются данные по застрахованным лицам.

Если такие лица отсутствуют, то и заполнять отчет не нужно.

Соответственно, нулевых отчетов по этой форме быть не может.

Срок сдачи отчета по форме СЗВ-М

Отчет по форме СЗВ-М нужно подавать в пенсионный фонд РФ ежемесячно.

Крайний срок подачи отчетности – не позднее 15-го числа, следующего за отчетным месяцем.

Если крайний срок сдачи формы выпадает на праздничный или выходной, сдавать ее надо в ближайший рабочий день.

Действующим законодательством не запрещено сдавать отчетность и ранее, в текущем месяце.

Однако работодатель должен быть уверен, что до конца месяца не примет на работу нового сотрудника. Иначе будет штраф за предоставление неполных сведений.

Сроки сдачи СЗВ-М для ИП с работниками не отличаются от общеутвержденных сроков.

Штрафные санкции за несдачу отчета по форме СЗВ-М

За несдачу ежемесячной отчетности в пенсионный фонд РФ или подачу отчетности с неполными или недостоверными сведениями предусмотрен штраф в размере 500 рублей за каждого работника.

Таким же штрафом будет наказываться подача неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника.

Кроме этого с должностных лиц организации (руководитель, главный бухгалтер) дополнительно могут взыскать штраф в размере от 300 до 500 рублей (статья 15.33 КОАП РФ).

В случае ошибочных сведений штрафа можно избежать, если исправить неточность самостоятельно.

Пример

Организация должна отчитаться за 10 сотрудников.

Отчет по форме СЗВ-М был сдан с опозданием на три дня.

Штраф за просрочку равен 5 000 руб. (500 руб. х 10 сотрудников).

В учете организации операции по начислению и уплате штрафа следует отразить следующим образом:

– 5 000 руб. – начислен штраф в ПФР;

– 5 000 руб. – уплачен штраф в ПФР;

Дебет 99 Кредит 68 субсчет «Расчеты по налогу на прибыль» – 1 000 руб. (5 000 руб. х 20%) – отражено постоянное налоговое обязательство.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме “Зарплата и кадры”.

Ссылка на основную публикацию