Лицензирование деятельности ИП и ООО. Получение лицензии на осуществление отдельных видов в 2020 году

Лицензирование деятельности ИП и ООО. Получение лицензии на осуществление отдельных видов в 2020 году

Стандартный взнос за оформление лицензии — 7500 рублей, но для некоторых видов деятельности сумма может быть другой (см. ст. 333.33 НК РФ).

Подготовьте заявление

Образец заявления запросите в уполномоченном органе – федеральном или региональном, в зависимости от вида деятельности, для которого получаете лицензию.

Вот общий перечень того, что потребуется указать:

  • Лицензируемый вид деятельности;
  • Организационно-правовую форму, название компании (полное и сокращённое);
  • Местонахождение и адрес, по которому будет осуществляться деятельность;
  • ОГРН компании и адрес ИФНС, проводившей регистрацию;
  • Номер телефона и электронную почту компании;
  • ИНН и данные свидетельства о постановке на налоговый учёт;
  • Реквизиты документов-приложений к заявлению и квитанции об оплате госпошлины;
  • Подпись руководителя или лица, законно действующего от имени компании, печать (при наличии).
  • Лицензируемый вид деятельности;
  • ФИО предпринимателя, данные паспорта или другого удостоверения личности;
  • Место жительства и адрес, по которому будет осуществляться деятельность;
  • ОГРН и адрес ИФНС, проводившей регистрацию;
  • Номер телефона и электронную почту;
  • ИНН и данные свидетельства о постановке на налоговый учёт;
  • Реквизиты документов-приложений к заявлению и квитанции об оплате госпошлины;
  • Подпись ИП и печать (при наличии).

Передайте документы в уполномоченный орган

Ищите нужный в Постановлении Правительства РФ от 21.11.2011 №957. Передать документы под опись можно лично, заказным письмом с уведомлением, в электронном виде с электронной подписью или через представителя по доверенности.

Подождите 3 рабочих дня

За это время лицензирующий орган примет заявление или вернёт, если пакет документов неполный. В случае возврата придёт электронный документ или заказное письмо, и в течение 30 дней нужно будет устранить нарушения.

Получите лицензию

Решение о выдаче лицензии принимается в срок до 45 рабочих дней. Получить можно лично, через представителя, заказным письмом с уведомлением или (если необходимо) в электронной форме.

Отказ в выдаче

Основаниями для отказа в выдаче лицензии могут быть:

  • несоответствие компании лицензионным требованиям;
  • недостоверная информация в документах;
  • аннулирование ранее выданной лицензии на тот же вид деятельности.

Обжаловать решение об отказе можно в суде или в том же уполномоченном органе.

Проверки после получения

Лицензия даёт право легально вести деятельность, но не избавляет от жёстких законодательных требований и дальнейшего контроля. Будьте готовы к плановым и внеплановым проверкам.

Плановая проверка

Лицензирующий орган утверждает график плановых проверок на год вперёд и, как правило, вывешивает его на свой сайт. Компании, попавшие в график, получают уведомление заказным письмом за 3 рабочих дня до начала проверки.

ИП и ООО столкнутся с плановой проверкой, если:

c

прошёл год после предоставления или переоформления лицензии;

cc

прошло 3 года с окончания предыдущей плановой проверки;

c

ИП или ООО работают в сферах образования, здравоохранения, социальной сфере, и истёк срок со дня последней плановой проверки (сроки устанавливает Правительство РФ).

Внеплановая проверка

О внеплановых проверках компанию могут не предупредить, и это законно. Поводами могут стать:

  • не устранённые в срок нарушения лицензионных требований;
  • заявления в лицензирующий орган о грубых нарушениях;
  • поручение провести проверку от Президента или Правительства РФ;
  • просьба (в виде заявления) самого ИП или ООО провести внеплановую проверку, чтобы продемонстрировать досрочное устранение нарушений.

Переоформление лицензии

Переоформить лицензию потребуется, если:

с

произошла реорганизация (преобразование) компании, сменилось наименование или юридический адрес;

с

у ИП изменились фамилия, имя или отчество, реквизиты паспорта или адрес прописки;

с

изменился перечень услуг компании, входящих в состав лицензионной деятельности.

Переоформление лицензии производится в том же порядке, что и первичное оформление (см. блок «Как получить лицензию»).

Подготовьте заявление, документы, подтверждающие изменения.

Оплатите госпошлину. Переоформление в связи со сменой места работы по лицензии или изменением перечня услуг обойдётся в 3500 рублей, по другим причинам — 750 рублей.

Передайте документы в уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после внесения изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

Получите переоформленную лицензию в срок до 40 рабочих дней: в течение первых 10 дней лицензирующий орган проверит сведения, а за последующие 30 — примет решение.

Приостановление лицензии

Лицензию могут приостановить, если:

  • ИП или ООО привлекли к административной ответственности;
  • компании назначили административное наказание в форме приостановления деятельности за грубые нарушения (что считать грубыми нарушениями — определяет Правительство РФ для каждого вида отдельно).

Прекращение лицензии

Действие лицензии прекращается в трёх случаях:

ИП или ООО подаёт в лицензирующий орган заявление о прекращении этого вида деятельности;

в ЕГРИП или ЕГРЮЛ поступают сведения о ликвидации ООО или закрытии ИП);

суд принял решение аннулировать лицензию.

Решение о прекращении лицензии уполномоченный орган выносит в течение 10 рабочих дней после поступления сведений, подтверждающих указанные случаи.

Ответственность за деятельность без лицензии

За деятельность без лицензии компанию могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Административное взыскание возможно в случаях, если:

  • предпринимательская деятельность велась без обязательной лицензии;
  • нарушены или грубо нарушены условия и требования, предусмотренные лицензией.

Мера наказания – предупреждение или штраф от 2 до 200 тысяч рублей с возможной конфискацией или приостановлением деятельности.

Деятельность без лицензии

  • для граждан — от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой;
  • для должностных лиц — от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой;
  • для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой.

Нарушение требований и условий лицензии

  • для граждан — предупреждение или наложение штрафа от 1000 до 2000 рублей;
  • для должностных лиц — предупреждение или наложение штрафа от 3000 до 4000 рублей;
  • для юридических лиц — предупреждение или наложение штрафа от 30 000 до 40 000 рублей.

Грубое нарушение требований и условий лицензии

  • для ИП — от 4000 до 8000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей;
  • для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Основания для привлечения к уголовной ответственности:

  • предпринимательская деятельность без лицензии причинила крупный ущерб (организациям, государству или гражданам) или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн рублей);
  • бизнес без лицензии вёлся организованной группой или принёс доход в особо крупном размере (более 6 млн рублей).

Виды наказаний по УК РФ:

Крупный ущерб

  • штраф до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы (или иного дохода) за период до 2 лет;
  • обязательные работы (до 480 часов);
  • арест сроком до 6 месяцев.

Особо крупный ущерб (или организованная группа)

  • штраф от 100 до 500 тыс. или в размере заработной платы (иного дохода) за период от 1 года до 3 лет;
  • принудительные работы (до 5 лет);
  • лишение свободы сроком до 5 лет с возможным штрафом до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 6 месяцев.

Лицензируемые виды деятельности в 2020 году

В России для ведения некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо получение соответствующего разрешения или лицензии. Всего в перечне лицензируемых видов деятельности свыше пяти десятков наименований. Законодательством федерального уровня утвержден полный список (Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ). Он включает в себя многие услуги, которые нередко выбирают в качестве основных начинающие предприниматели, представители малого и среднего бизнеса.

На какие виды деятельности нужна лицензия

Довольно распространено в нашей стране получение лицензии для:

  • оказания услуг по транспортировке больше восьми человек автомобильным транспортом (не считая собственных потребностей юрлица/ИП);
  • изготовления и продажи авторской продукции полиграфии;
  • услуги по охране и детективной работе;
  • услуги по устройству на работу россиян за границей;
  • предоставления услуг связи;
  • осуществления радио- и телевещания;
  • манипуляции, связанные с ломом (цветных и черных металлов);
  • ликвидация пожаров в местах проживания людей, на предприятиях и других объектах;
  • работа с устройствами пожарной безопасности помещений;
  • изготовление лекарств;
  • образовательные услуги;
  • копирование авторских произведений (аудио, видео), программ для ЭВМ, информационных баз, фонограмм (не считается собственная деятельность лиц, у которых есть смежные или авторские права);
  • услуги по геодезии/картографии (работы федерального назначения);
  • услуги в сфере охраны здоровья населения;
  • фармацевтическая деятельность;
  • управление жилыми многоквартирными объектами;
  • маркшейдерские работы.

Помимо этого в списке много видов предпринимательства, имеющих меньшее распространение, но тоже требующих наличия лицензии. В их числе работа, связанная с использованием источников излучения ионов; с воздействием на процессы и явления гидрометеорологической и геофизической сфер. Для проведения работ, нацеленных на сбережение объектов культурного наследия страны, осуществления экспертизы на предмет промышленной безопасности также требуется лицензия. Как и на работу, связанную с обращением взрывчатых веществ промназначения, любую деятельность (разработка, изготовление, продажа, тестирование, хранение, ремонт) с оружием, техникой военного назначения и специальных средств (технических) для негласного получения данных.

Кроме того, нужна лицензия для:

  • Разработки, изготовления систем технической защиты информации конфиденциального характера, оказание услуг по осуществлению защиты.
  • Манипуляции с боеприпасами и пиротехникой (четвертого и пятого классов).
  • Работы с химическим оружием (хранение, утилизация).
  • Эксплуатации опасных объектов (взрывопожаро- и химически-) производства, с первого по третий класс опасности.
  • Оборота наркотических, психотропных препаратов, выращивания растений, содержащих наркотические элементы.
  • Изготовления/обслуживания техники, применяемой в здравоохранении.
  • Транспортных услуг на водном и морском пространстве (перевозка пассажиров, опасных грузов специализированным транспортом).
  • Выполнения работы по перевозке по воздуху людей и грузов.
  • Оказания услуг по транспортировке пассажиров и грузов посредством железной дороги.
  • Выполнения работ по погрузке и разгрузке опасных грузов в морских портах и на железной дороге.
  • Буксировке морским транспортом.
  • Манипуляций с отходами с первого по четвертый классы опасности.
  • Проведения и организации азартных игр.

Есть и другой список. Только прописаны указанные требования не в законе о лицензировании, а в иных нормативно-правовых актах:

  • в отрасли атомной энергетики;
  • изготовление и продажа крепкого алкоголя;
  • кредитование;
  • защита гостайны;
  • проведение торгов;
  • работа на рынке ценных бумаг;
  • НПФ;
  • клиринговая деятельность;
  • оказание страховых услуг;
  • космическая отрасль.

Из списка видно, что в большинстве случаев лицензирования требует деятельность, связанная с большими объемами финансовых средств. Мелкие и средние бизнесмены редко выбирают какие-то из перечисленных в последнем списке отраслей для своей работы. Исключением является, разве что, продажа крепкого алкоголя.

Какие ОКВЭД соответствуют лицензируемым видам деятельности

Существуют различия между требующими лицензии видами деятельности и кодами классификатора ОКВЭД, которые необходимо указывать при регистрации ИП/юридического лица. В ряде случаев виды деятельности на 100% совпадают с кодами классификатора ОКВЭД. Например, деятельность по изготовлению лекарств имеет код ОКВЭД 21.20, а услуги по перевозке пассажиров по железной дороге 49.10.

В противовес этому деятельность, связанная с фармацевтической отраслью, для которой также нужна лицензия, соответствует целому ряду кодов классификатора. Например, код 46.46 прописан для оптовой реализации лекарств, 47.73 – розничной продажи препаратов в аптеках, 21.20 – изготовление лекарств. Вот почему при регистрации ИП или юридического лица возникают трудности с подбором кода классификатора ОКВЭД для лицензируемого направления бизнеса. В случае возникновения трудностей можно обратиться в специализированную организацию, которая оказывает консультационные услуги. Специалисты помогут грамотно подобрать коды ОКВЭД для регистрации, чтобы впоследствии ИП или юрлицо могли оказывать весь спектр услуг.

Где получить лицензию

Если вид деятельности предполагает наличие лицензии, то начинать работу до получения специального разрешения недопустимо. Это нарушение федерального законодательства, которое карается штрафными санкциями, изъятием имущества, материалов, оборудования и другими видами наказания, вплоть до уголовного. Вести лицензированную деятельность вправе лишь ИП и юр. лица, имеющие специальную бумагу-разрешение.

Выдачей необходимого для работы документа занимаются государственные структуры (в зависимости от профиля лицензируемой деятельности. Например, оказание услуг в отрасли образования регулирует Рособрнадзор, вопросы транспортировки людей – Ространснадзор. Получить разрешение на охранную деятельность можно в МВД. Заняться медицинской и фармдеятельностью, изготовлением лекарств можно после получения лицензии в Росздравнадзоре и Россельхознадзоре. Разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании. В регионах следует обращаться в территориальные подразделения уполномоченных органов.

Что нужно для получения лицензии

Прежде чем начать вести тот или иной вид деятельности, следует уточнить, позволяет ли выбранная организационно-правовая форма его осуществлять. Дело в том, что некоторые виды деятельности, для которых нужна лицензия, могут вести исключительно юридические лица. К примеру, индивидуальные предприниматели не имеют права реализовывать розничным путем крепкий алкоголь. Им разрешена лишь продажа пива. Форма ИП не позволяет вести кредитную деятельность или работать в сфере страхования.

Сколько стоит лицензия

Стоимость получения лицензии регулируется Налоговым кодексом РФ. В документе прописан размер госпошлины за получение документа. Он установлен на отметке 7500 рублей для любых видов деятельности, кроме:

  • банковской (пошлина составляет 0,1% уставного капитала, но не более пяти сотен тысяч рублей);
  • связанной с оборотом алкоголя розничным путем (пошлина – 65 тысяч рублей за каждый год, пока действует разрешение);
  • изготовление, хранение, покупку и поставку этилового спирта и алкогольной продукции (от восьми сотен тысяч рублей до девяти с половиной миллионов рублей);
  • управление многоквартирными домами (три десятка тысяч рублей).

Заплатить пошлину придется единственный раз за весь срок действия лицензии (кроме связанной с алкоголем). В большинстве случаев разрешения выдаются бессрочно, время ее действия не имеет ограничений. Но в ряде случаев все же установлена предельная отметка. Например, “алкогольная” лицензия не выдается дольше, чем на пять лет.

Учтите, когда выдан отказ в предоставлении лицензии, пошлина не возвращается.

Необходимые документы для получения

Для получения права вести ту или иную лицензируемую деятельность, потребуется подготовить и затем направить в орган, уполномоченный на выдачу, пакет документов. Один из главных в этом списке – заявление, написанное по утвержденной форме. Она прописана в положении о лицензировании каждого конкретного вида деятельности. Потребуется предоставить копии всех учредительных документов. Учтите, что они должны быть нотариально заверены, иначе бумаги не примут. Отдельно формируется список документов, которые могут потребоваться для получения лицензии на конкретный вид деятельности. О наличии или отсутствии таковых можно узнать в положении о лицензировании в уполномоченном на выдачу органе.

Как получить лицензию

Представить пакет документов в государственную структуру, уполномоченную выдавать лицензии, можно лично. Другой вариант, который допускает закон, – отправление по почте ценным письмом. Представить бумаги может представитель, имеющий доверенность. Допускается направление пакета документов в электронном виде, если все они заверены электронной подписью.

На протяжении 3-х рабочих дней после направления заявления уполномоченный на выдачу лицензий орган принимает решение о принятии бумаг или их возврате (должна прилагаться мотивировка с указанием причин). Если собранный пакет документов будет неполным или неграмотно подготовленным, заявление не будет написано с соблюдением всех условий, то в течение трех суток (рабочих) заявитель получит уведомление о необходимости ликвидации нарушений. На исправление недочетов дается 30 календарных дней.

Если пакет документов был правильным и полным, то на его рассмотрение лицензирующему органу дается 45 дней. В это время выполняется проверка правдивости, точности и полноты представленных сведений. Затем в течение пяти суток (рабочих) выносится решение о предоставлении лицензии. Оно оформляется через приказ (распоряжение). Спустя три дня после подписания лицензии, она вручается заявителю.

Лицензия на алкоголь

Оборот алкоголя в пределах России регламентируется законодательством. За этим процессом следит Росалкогольрегулирование. Эта же структура отвечает за выдачу лицензий на деятельность, связанную в оборотом алкоголя в стране.

Когда речь идет об обороте продукции, в которой > 15 проц. этилового спирта, требуется получение соответствующей лицензии. Причем речь идет именно о пищевой продукции, непищевая (парфюмерия, краски и т.п.) под эти требования не попадает.

Разделяют лицензии на продажу спиртосодержащей продукции оптом и в розницу. Стоимость лицензии на розничную продажу – 7,5 тыс.рублей. Оптовая продажа продукции (собственной) обойдется в 9,5 млн рублей, вина – 800 тыс.рублей. В такую же сумму оценена лицензия на оптовую продажу купленной на стороне продукции. Все суммы указаны для лицензии сроком на год.

Читайте также:  Регистрация ИП в Саратове. Как открыть и оформить документы

Минимальный размер уставного капитала юрлица, претендующего на выдачу лицензии с целью продажи алкоголя розничным путем, должен составлять десять тысяч (в столице – один млн рублей). Для оптовой продажи – от 10 млн рублей.

Одно из условий получения разрешения – наличие помещения, отвечающего определенным требованиям. Если речь идет о кафе, где будет продаваться алкоголь, то его площадь должна быть больше полсотни квадратных метров. Объект должен быть стационарным, а не временным. Обязательно наличие систем водоснабжения и отведения, электричества и отопления. Место торговли алкоголем должно располагаться дальше 100 м от учреждений спорта, образования и медицины.

Для получения лицензии потребуется представить пакет учредительных документов, бумаги на помещение (собственность/аренда), а также заключение Роспотребнадзора. Потребуется предоставить копии плана помещения. Кроме того, потребуется предоставить оригиналы: документ о соответствии помещения нормам пожарной безопасности и справка об отсутствии налоговых задолженностей и другие бумаги. Полный список можно узнать в органах Росалкогольрегулирования.

Лицензия на образовательную деятельность

Право оказывать коммерческие услуги в отрасли образования было предоставлено ИП и ООО пять лет назад. С того момента они являются полноправным участником образовательного процесса наравне с государственными структурами после получения лицензии.

Кто должен получить лицензию для ведения образовательной деятельности? В законе четко прописано, что все, кто оказывает такие услуги, кроме индивидуальных предпринимающей, которые ведут работу самостоятельно (если ИП сам работает репетитором, ведет кружок). Если предприниматель нанимает сотрудников для оказания образовательных услуг, ему придется получить лицензию.

Лицензируемыми услугами считаются общее и дошкольное, а также среднепрофессиональное образование. Предоставление высшего, дополнительного образования (общего, профессионального) тоже требует наличия лицензии.

Есть перечень требований для получения лицензии. В частности, для организации образовательного процесса требуется помещение (собственность/аренда), отвечающее программе обучения. Потребуется материально-техническое оснащение, отвечающее требованиям госстандартов образования. Придется презентовать свои программы обучения, подобрать работников. Потребуется представить большой пакет документов, включающий в себя копии учредительных бумаг, заявление, документы на помещение, и целый ряд справок (о работниках, программах обучения и другие). Срок рассмотрения документов и принятия решения по лицензии – 60 дней. Разрешение на ведение деятельности выдается бессрочно.

Лицензия на медицинскую деятельность

Любая деятельность, связанная с оказанием медицинских услуг населению в России, жестко регламентирована. Для ее ведения потребуется лицензия. Причем получать ее нужно на каждый вид врачебной практики. Перечень определен федеральным законодательством. После получения лицензии услуги по охране здоровья населения можно оказывать в любом регионе России, главное уведомить об этом уполномоченный орган. Лицензия на оказание услуг здравоохранения выдается бессрочно. Правда, в определенных случаях она может быть отозвана/приостановлена.

Лицензия требуется, если организация или предприниматель оказывают первичную медико-санитарную или паллиативную помощь. Другие лицензируемые виды услуг: скорая помощь, услуги санаторно-курортного характера, осуществление медицинских осмотров, освидетельствований. Для выполнения санитарно-противоэпидемических работ, выполнения операций по пересадке органов/тканей, а также работы с кровью доноров тоже нужно разрешение.

Для получения лицензии придется подтвердить, что есть помещение для работы (аренда/собственность), которое соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и иных норм. Придется доказать наличие условий для указания выбранных услуг, а именно инструментов, оборудования, материалов и т.д. Руководить организацией должен специалист с соответствующим медицинским образованием и стажем работы по профилю. Нужно набрать штат сотрудников, к которым также предъявляются свои требования. Кроме того, потребуется собрать пакет учредительных документов, заполнить заявление и подготовить другие бумаги.

Прежде чем орган, уполномоченный на выдачу лицензий, примет решение, будет проведена проверка. Ее смысл в том, чтобы подтвердить соответствие заявленного помещения и ресурсов требованиям.

На принятие решения с момента подачи заявления отводится 45 дней. Если пакет документов неполный, на устранение недочетов дается 30 суток. После принятия положительного решения, дается три дня на выдачу лицензии. Уполномоченный орган для выдачи – Росздравнадзор.

Действия с лицензией

Федеральным законом о лицензировании предусмотрена возможность прекращения действия выданного ранее документа по следующим причинам:

  1. Подача лицензиатом заявления о прекращении деятельности.
  2. Закрытия ИП/юрлица.
  3. Наличие судебного решения об аннулировании лицензии.

За 15 дней до прекращения фактической работы по направлению лицензиат обязан уведомить уполномоченный орган. Лицензия перестает действовать с момента принятия последним соответствующего решения; с момента появления записи о закрытии ИП/юрлица в госреестры или с даты вступления в силу решения суда.

Законом предусмотрена возможность приостановки действия лицензии. Такая мера административного наказания может использоваться в случае грубых нарушений и невыполнение предписания об их устранении. Лицензия восстанавливается после устранения нарушений, выполнения выданных предписаний.

Аннулировать документ может суд, основываясь на заявлении лицензирующего органа. Такое решение может быть принято в случае, если в обозначенный период лицензиат не устранит грубые нарушения.

В ряде случаев лицензиат может переоформить лицензию (в случае смены названия, адреса расположения или реорганизации). Для этого потребуется подготовить пакет документов. Помимо заявления, написанного по установленной форме, придется заполнить анкету, оплатить госпошлину. Нужно подготовить копии учредительных документов (устав, свидетельство о регистрации и т.д.). Нужны также копии всех имеющихся лицензий, которые будут переоформляться.

Решение о переоформлении должно быть принято в течение 15 дней с момента подачи пакета документов (кроме кредитных организаций).

Ответственность за работу без лицензии (штрафы)

Если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо ведут деятельность без получения необходимой для этого лицензии, их ждет наказание:

  • лишения свободы на срок до восьми лет,
  • штраф до 3 млн рублей;
  • конфискация имущества;
  • возмещение в пользу государства всего дохода, полученного от деятельности, осуществленной без лицензии.

Если речь идет о получении дохода на сумму свыше 100 тысяч рублей от деятельности без лицензии, это деяние оценивается как совершенное в крупном размере.

Лицензирование деятельности индивидуальных предпринимателей и ответственность за нарушение законодательства о лицензировании

Хозяйствующий субъект имеет право заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Вопросы, связанные с лицензированием деятельности индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании).

Индивидуальный предприниматель при выполнении некоторых видов деятельности обязан получить в лицензирующем органе специальное разрешение – лицензию.

Перечень видов деятельности, для осуществления которых требуется лицензия, установлен статьей 17 Закона о лицензировании. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

К таким видам деятельности, в частности, относятся:

– разработка, производство, ремонт и испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

– разработка, производство, ремонт, утилизация и торговля вооружением и военной техникой;

– производство и торговля оружием, его основными частями и патронами к нему;

– разработка, производство и утилизация боеприпасов;

– деятельность по эксплуатации электрических, газовых и тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд индивидуального предпринимателя);

– инженерные изыскания, проектирование и строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

– производство лекарственных средств;

– производство и техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

– перевозки морским, внутренним водным, воздушным транспортом пассажиров и грузов;

– перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

– погрузочно-разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорте, в морских портах, а также на железнодорожном транспорте;

– деятельность по техническому обслуживанию воздушного движения, воздушных судов, а также по ремонту воздушных судов;

– деятельность по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте, а также технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;

– организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;

– туроператорская и турагентская деятельность;

– негосударственная (частная) охранная и сыскная деятельность;

– производство табачных изделий;

– ряд других видов деятельности.

Следует отметить, что список лицензируемых видов деятельности в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2005 года №80-ФЗ подвергся значительному сокращению.

Федеральный закон №80-ФЗ ввел процедуру упрощенного лицензирования и изменил подход к процедуре приостановления лицензии. Например, с 1 января 2007 года отменено лицензирования видов деятельности, относящихся к сфере строительства.

На основании пункта 2 статьи 17 Закона о лицензировании перечень работ и услуг, подлежащих лицензированию, устанавливается Положениями о лицензировании следующих видов деятельности:

1) деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино);

2) деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов);

3) космическая деятельность;

4) медицинская деятельность;

5) проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

6) строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

7) инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Так, Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, которым установлен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию индивидуальным предпринимателем. Срок действия лицензии согласно статье 8 Закона о лицензировании не может быть менее чем 5 лет, но по его окончании срок может быть продлен по заявлению лицензиата.

В зависимости от вида деятельности лицензии выдаются либо федеральными органами исполнительной власти, либо органами власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, и Перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами власти субъектов Российской Федерации. Перечень документов, которые представляет соискатель лицензии в соответствующий лицензирующий орган для получения лицензии, приведен в статье 9 Закона о лицензировании.

За рассмотрение лицензирующим органом заявлений о предоставлении лицензий и за представление лицензий уплачивается государственная пошлина. Размер госпошлины с 1 января 2005 года установлен главой 25.3 НК РФ.

Кроме того, особый порядок и специальные условия лицензирования установлены Федеральным законом от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи). Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Лицензии выдаются по результатам рассмотрения заявлений, а также по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса) (статья 31 Закона о связи).

Для получения лицензии заявитель обязан подать в лицензирующий орган заявление, в котором указываются:

– фамилия, имя, отчество;

– данные документа, удостоверяющего личность;

– наименование услуги связи;

– территория, на которой будет оказываться услуга связи, и создаваться сеть связи;

– категория сети связи;

– срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи.

К заявлению прилагаются документы необходимые для получения лицензии:

· копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа;

· нотариально заверенная копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

· схема построения сети связи и описание услуги связи;

· документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.

К обязательным лицензионным требованиям и условиям при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности относятся: соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

Если лицензируемые виды деятельности требуют для их осуществления специальных знаний, то в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности, квалификационные требования к гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем.

Решение о выдачи лицензии или об отказе ее выдачи лицензирующий орган принимает в сроки, установленные статьей 32 Закона о связи. В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона о лицензировании, к причинам, по которым может быть отказано в выдаче лицензии, относятся:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается сбор в размере 300 руб.

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор. После получения уведомления о выдаче лицензии заявитель обязан в срок оплатить лицензионный сбор, который установлен в размере:

– 15 000 руб., умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых, согласно этой лицензии, будут оказываться услуги связи, (в случаях, указанных в пункте 3 статьи 30 Закона о связи);

– определенном условиями торгов (аукциона, конкурса), – в случае выдачи лицензии по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса);

– 1000 руб., умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, – в иных случаях.

Суммы лицензионного сбора и сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии зачисляются в федеральный бюджет. Если соискатель лицензии не оплатит лицензионный сбор в течение 3 месяцев, то лицензирующий орган имеет право аннулировать лицензию.

Срок действия лицензии на оказание услуг связи установлен от 3 до 25 лет, но лицензия может выдаваться на срок и менее 3 лет по заявлению соискателя лицензии.

В лицензии лицензирующим органом указывается территория, на которой в соответствии с лицензией, разрешается оказывать услуги связи. Лицензия или любые предоставляемые ею права, не могут быть полностью или частично переданы лицензиатом другому юридическому или физическому лицу.

Лицензия, по заявлению ее владельца, может быть переоформлена на правопреемника. Переоформление осуществляется в течение 30 дней со дня подачи заявления, за переоформление взимается лицензионный сбор в размере 1000 руб. (подпункты 5, 6 статьи 35 Закона о связи). В лицензию также могут быть внесены изменения и дополнения (статья 36 Закона о связи).

Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение 3 дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

За нарушение предпринимателями действующего законодательства о лицензировании законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность.

И в заключение отметим, что в случае получения лицензии на осуществляемую предпринимателем деятельность, он не обязан сообщать в регистрирующий орган о получении лицензии, так как именно на лицензирующий орган возложена обязанность по предоставлению сведений о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем. Сведения представляются в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении лицензии, ее переоформлении, приостановлении действия, возобновлении или аннулировании (пункт 20 Правил ведения ЕГРИП).

Ответственность предпринимателя за нарушение законодательства о лицензировании

Действующим законодательством предусмотрены различные виды ответственности за невыполнение индивидуальными предпринимателями обязанностей по лицензированию в соответствии с Законом о лицензировании.

Читайте также:  Образец заполнения декларации по налогу на имущество организаций в 2020 году. Скачать бесплатно бланк (форма КНД 1152026)

При осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии, если использование лицензии обязательно, статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена административно-правовая ответственность в виде административного штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, – влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 40 МРОТ.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, – в соответствии со статьей 171 УК РФ наказывается штрафом в размере до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев. То же деяние, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, – наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

Более подробно с вопросами, касающимися порядка регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, лицензирования, а так же различные налоговые режимы, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Индивидуальные предприниматели».

Лицензируемые виды деятельности в 2020 году | Список по кодам ОКВЭД

Не всегда после регистрации ООО можно сразу приступать к реальной деятельности. Некоторые сферы бизнеса требуют получения специального разрешения от государства – лицензии на определенное направление. Лицензия подтверждает, что лицензиат имеет необходимую техническую базу и квалифицированный персонал для осуществления выбранного направления.

Законы, регулирующие выдачу лицензий

Основной закон, где указаны лицензируемые виды деятельности 2020 года, это закон № 99-ФЗ от 04.05.2011. Но кроме этого, есть еще перечень законов, каждый из которых регулирует отдельное лицензионное направление бизнеса.

Номер закона (№-ФЗ)Направления, подлежащие лицензированию
171 от 22.11.1995Производство и оборот алкоголя
7 от 07.02.2011Клиринговая деятельность
4015-1 от 27.11.1992Страховая деятельность
395-1 от 02.12.1990Деятельность кредитных организаций
325 от 21.11.2011Проведение торгов
75 от 07.05.1998Деятельность негосударственных пенсионных фондов
39 от 22.04.1996Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг
5663-1 от 20.08.1993Деятельность в области космоса
5485-1 от 21.07.1993Защита государственной тайны
170 от 21.11.1995Деятельность в атомной энергетике

Кроме этих федеральных законов, включающих в себя список видов деятельности, подлежащих лицензированию, действуют подзаконные акты на уровне постановлений Правительства. В них указаны лицензионные требования, без которых разрешение не будет выдано.

Лицензирование отдельных видов деятельности поручено уполномоченным государственным органам. Узнать, какая именно структура занимается выдачей нужного вам разрешения, можно из Постановления Правительства от 21 ноября 2011 г. № 957. Так, образовательную лицензию выдает Рособрнадзор, на медицинскую и фармацевтическую деятельность – Росздравнадзор, а на перевозки – Ространснадзор.

В 2020 году работа без такого разрешения, если оно необходимо, наказывается в соответствии со статьями КоАП РФ:

  • статья 14.1 — штраф от 4 до 5 тысяч рублей на руководителя и от 40 до 50 тысяч рублей на саму организацию (с возможной конфискацией продукции, орудий производства и сырья);
  • статья 14.1.2 (специальная норма для деятельности в области транспорта) — 50 тысяч рублей на руководителя и 400 тысяч рублей на ООО;
  • статья 14.1.3 (для управления многоквартирными домами) – от 50 до 100 тысяч рублей на должностное лицо и от 150 до 250 тысяч рублей на юридическое лицо;
  • статья 14.1.3 (проведение азартных игр) — от 30 до 50 тысяч рублей на руководителя и от 500 тысяч до 1 млн рублей на организацию с конфискацией игрового оборудования.

Достаточно серьезные санкции, поэтому стоит разобраться, требуется ли в вашем случае лицензирование деятельности юридических лиц.

На какие виды деятельности надо получать разрешение

А теперь конкретно – какие направления подлежат лицензированию в 2020 году? В таблице выше мы уже указали лицензионные виды деятельности, каждый их которых регулирует отдельный закон.

Но самый большой список по сферам бизнеса, для которых необходима лицензия, приводится в законе № 99-ФЗ от 04.05.2011. Всего в списке 51 пункт, но некоторые из них можно объединить в одно направление:

  • Деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных систем, шифровальных средств.
  • Деятельность, связанная со специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, а также по их выявлению.
  • Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации, деятельность по защите конфиденциальной информации.
  • Производство и реализация полиграфической продукции, защищенной от подделок.
  • Производство, испытание, ремонт авиатехники.
  • Деятельность, связанная с оружием, боеприпасами, военной техникой.
  • Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.
  • Тушение пожаров, монтаж, ТО, ремонт средств пожарной безопасности.
  • Производство лекарственных средств и медицинской техники.
  • Оборот наркотических и психотропных веществ.
  • Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и ГМО.
  • Перевозки пассажиров и грузов автомобильным, железнодорожным, водным, морским, воздушным транспортом.
  • Погрузочно-разгрузочная деятельность и буксировка транспорта.
  • Сбор, транспортировка, обезвреживание отходов I — IV классов опасности.
  • Организация и проведение азартных игр.
  • Частная охранная и детективная деятельность.
  • Заготовка, хранение, переработка, реализация металлолома.
  • Трудоустройство российских граждан за пределами РФ.
  • Услуги связи, теле- и радиовещание.
  • Изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных, фонограмм на любых носителях.
  • Использование источников ионизирующего излучения.
  • Образовательная деятельность.
  • Геодезическая и картографическая деятельность, маркшейдерские работы.
  • Деятельность в области гидрометеорологии и геофизики.
  • Медицинская и фармацевтическая деятельность.
  • Сохранение объектов культурного наследия.
  • Экспертиза промышленной безопасности.
  • Деятельность, связанная с взрывчатыми материалами промышленного назначения.
  • Управление многоквартирными домами.

Коды ОКВЭД для получения лицензии

При регистрации общества с ограниченной ответственностью заявитель указывает в форме Р11001, какие виды деятельности по кодам ОКВЭД он будет осуществлять. В 2020 году цифровые коды должны соответствовать общероссийскому Классификатору ОКВЭД-2.

Выбрать при регистрации юридического лица можно неограниченное количество кодов ОКВЭД, да и позже их можно добавить. Надо ли получать разрешение уже по факту указания лицензионного вида деятельности в заявлениях Р11001 (Р13001, Р14001) и ЕГРЮЛ?

Само по себе указание кодов ОКВЭД, которые соответствуют одному из лицензионных видов деятельности, не обязывает получать разрешение, если в реальности вы к этому бизнесу не приступили.

Однако здесь есть некоторый риск того, что проверяющие будут пытаться оштрафовать компанию, если она занимается каким-то схожим направлением. Проблема в том, что описание лицензируемого направления бизнеса и его характеристика в Классификаторе ОКВЭД не всегда совпадает.

Например, в ОКВЭД нет термина «конфиденциальная информация» или «защита информации», при этом в законе № 99-ФЗ от 04.05.2011 целых четыре лицензируемых вида деятельности в этой сфере. Зато в Классификаторе есть совсем другие направления:

  • Разработка компьютерного программного обеспечения (62.01)
  • Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий (62.02)
  • Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность (63.11).

При осуществлении реальной деятельности по этим кодам ОКВЭД можно как иметь, так и не иметь доступа к конфиденциальной информации. В таких неоднозначных случаях ответить на вопрос, нужна ли ООО лицензия, смогут только лицензирующие органы после анализа конкретной ситуации. Желательно, чтобы полученный ответ ведомства был дан в письменной форме, что в какой-то мере защитит от возможного штрафа.

Если же говорить о видах деятельности, не вызывающих сомнений в необходимости их лицензирования, то нельзя назвать один код ОКВЭД, полностью характеризующий лицензионное направление бизнеса.

Например, фармацевтическая деятельность, на которую надо получать лицензию, включает в себя изготовление лекарственных препаратов, их хранение, перевозку, отпуск, а также оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

В ОКВЭД-2 мы найдем такие коды, соответствующие фармацевтической деятельности:

  • 21.20 — производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях;
  • 46.46 — торговля оптовая фармацевтической продукцией;
  • 47.73 — торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах.

Такой же анализ и подбор кодов надо проводить и для других лицензируемых направлений. Сделать это можно самостоятельно или обратиться за помощью к юристам-регистраторам. В некоторых случаях их консультации по подбору кодов ОКВЭД оказываются бесплатно.

Как получить лицензию

Содержание

1. Введение

Разрешение на право реализовывать то или иное направление работы – называется лицензией. Она выдается специальным лицензирующим органом, и её получение зависит от ряда условий и уплаты госпошлины.

2. Когда надо оформить лицензию

На федеральном уровне определен перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию:

  • создание, написание и продажа шифровальных (криптографических) программ, информационных и телекоммуникационных систем, которые защищены с помощью шифровальных (криптографических) средств, проработка заказов, а также оказание услуг в области кодирования информации, техническое сопровождение шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, которые закодированы с применением шифровальных (криптографических) средств (исключение – техобслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, при защите которых используются шифровальные (криптографические) средства, предназначено для удовлетворения собственных потребностей юр. лица либо ИП);
  • разработка, производство, реализация, приобретение в целях продажи специальных технических средств, которые предназначены для негласного получения данных;
  • деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (исключение – указанная деятельность ведется для обеспечения личных потребностей юр. лица или ИП);
  • создание и производство средств защиты конфиденциальной информации;
  • деятельность по технической защите засекреченной информации;
  • производство и реализация продукции полиграфии, которая защищена от подделок;
  • разработка, производство, испытание и ремонт авиатехники;
  • разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техобслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
  • разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация оружия гражданского и служебного назначения, базовых элементов огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
  • разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (сюда же относят патроны для гражданского и служебного оружия, составные элементы патронов), пиротехнических изделий IV и V классов согласно национальному стандарту, применение пиротехнических изделий IV и V классов по техническому регламенту;
  • хранение и уничтожение химоружия;
  • эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов относящихся к I, II и III классам опасности;
  • деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах производственного значения и инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (не относится деятельность добровольной пожарной охраны);
  • монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
  • производство лекарственных средств;
  • производство и техническое обслуживание медицинской техники (исключение составляет техническое обслуживание, осуществляемое для обеспечения личных нужд юр. лица или ИП);
  • оборот наркотических и психотропных веществ, их прекурсоров, выращивание наркосодержащих растений;
  • деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
  • пассажирские перевозки внутренним водным и морским транспортом;
  • перевозки внутренним водным и морским транспортом опасных грузов;
  • пассажирские перевозки воздушным транспортом (не относится к деятельности, которая осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица, ИП);
  • перевозки грузов воздушным транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица либо ИП);
  • пассажирские перевозки автотранспортом, которые оборудован для перевозок свыше 8 человек (исключение составляет работа по заказам или в целях обеспечения собственных нужд юр. лица либо ИП);
  • перевозки ж/д транспортом пассажиров;
  • перевозки ж/д транспортом грузов, представляющих опасность;
  • погрузка и разгрузка опасных грузов на ж/д транспорте;
  • погрузка и разгрузка опасных грузов на внутреннем водном транспорте и в морских портах;
  • деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  • деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности;
  • деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
  • частная детективная и охранная деятельность;
  • заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов;
  • содействие трудоустройству российских граждан за пределами территории России;
  • предоставление услуг связи;
  • теле- и радиовещание;
  • изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на разных носителях (исключение – деятельность самостоятельно осуществляется лицами, которые обладают правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального законодательства либо иных официальных бумаг);
  • применение источников ионизирующего излучения (генерирующих) (не касается источников, используемых в медицине);
  • образование (исключение – частные образовательные фирмы, располагающиеся на территории «Сколково»);
  • деятельность в сфере освоения космоса;
  • геодезические и картографические работы, относящиеся к федеральному назначению. Их результаты должны быть значимы на общегосударственном и межотраслевом уровнях. Не затрагивает направления, связанного с инженерными изысканиями для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства;
  • выполнение маркшейдерских работ;
  • воздействие на гидрометеорологические, геофизические явления и процессы;
  • гидрометеорология и схожие ей области (не касается аналогичных направлений работы, проводимых в процессе инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
  • деятельность в сфере медицины (не затрагивает медицинские и иные организации, которые имеют статус частных предприятий и находятся в пределах «Сколково»)
  • реализация лекарственных препаратов;
  • сохранение объектов культурного наследия народов РФ;
  • осуществление экспертизы промбезопасности;
  • обращение взрывчатых материалов, используемых в промышленности.

На каждый вид деятельности оформляется отдельное разрешение. Оно действует на всей территории России. Следует лишь уведомить лицензирующий орган того региона, где Вы предполагаете развивать бизнес.

Нет ограничений на период действия лицензии. Производить ее обмен необходимо лишь при изменении основных реквизитов.

При необходимости получения лицензии бумаги предоставляются сразу же после госрегистрации либо перед началом ведения лицензируемой деятельности.

Для получения разрешения и ведения деятельности компания должна отвечать целому списку критериев. Они установлены положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

3. Где можно получить лицензию на осуществление предпринимательской деятельности

Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 установлен перечень органов исполнительной власти федерального уровня, которые уполномочены осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности:

  • Федеральная служба безопасности;
  • Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
  • Федеральная налоговая служба;
  • Министерство промышленности и торговли России;
  • Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  • Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
  • Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
  • Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
  • Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  • Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
  • Федеральное агентство воздушного транспорта;
  • Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
  • Федеральная миграционная служба;
  • Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
  • Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
  • Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»;
  • Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
  • Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
  • Министерство культуры РФ;
  • Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

4. Обязательные требования для получения лицензии

Лицензию Вам выдадут, если будут соблюдены следующие условия:

  • наличие помещения, оборудования, специальной документации;
  • квалифицированные сотрудники, имеющие определенную специальность;
  • организация системы производственного контроля;
  • величина уставного капитала и др.

Данные критерии индивидуальны для каждого вида лицензируемой деятельности. Они более подробно рассмотрены в нормативно-правовых актах, которые утверждены постановлениями Правительства.

Чтобы узнать необходимые требования для выдачи разрешений в соответствии с запланированным к осуществлению видом деятельности, необходимо обратиться в соответствующий лицензирующий орган.

5. Список документов для получения лицензии

Прежде всего, в лицензирующий орган предоставляется заявление о выдаче разрешения и комплект официальных бумаг (ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ). Формы заявлений могут существенно различаться, ведь разные службы ответственны за лицензирование отдельных направлений деятельности.

Читайте также:  Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша. Скачать образец заполнения

В заявлении пишутся:

  • название компании и ее организационно-правовая форма;
  • место нахождения соискателя;
  • направление деятельности, подлежащее лицензированию;
  • ИНН;
  • данные выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
  • подтверждение уплаты госпошлины.

Вместе с заявлением необходимо представить ксерокопии бумаг (их список установлен положением о лицензировании определенного вида деятельности) и документы о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также их опись. Ознакомиться с перечнем предоставляемых документов можно как непосредственно в самом лицензирующем органе, так и в соответствующих законодательных актах.

6. Размер госпошлины за выдачу лицензии

Налоговым законодательством установлена величина госпошлины за получение лицензии. В большинстве случаев придется заплатить 7500 рублей, к исключениям относят:

  • банковские операции (0,1 % от величины уставного капитала, но при этом не превышая 500 000 рублей);
  • производство, хранение, закупка, поставка этилового спирта и алкогольной продукции (от 800 000 до 9 500 000 рублей);
  • реализация алкогольной продукции в розницу – 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
  • предпринимательство в части управления многоквартирными домами – 30 000 рублей.

Если Вы получили отказ в выдаче лицензии, сумма ранее уплаченной пошлины возвращена не будет.

7. Способы подачи документов для получения лицензии

Определив лицензирующий орган, отвечающий за выдачу разрешений на выбранное Вами направление работы, собрав пакет необходимых бумаг, можно обращаться за получением лицензии. Существуют следующие варианты подачи документов:

  • личное посещение лицензирующего органа;
  • путем отправления заказного письма обязательно с уведомлением о вручении;
  • в электронном виде. При этом все документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью.

После предоставления документов, Вы получите копию описи с указанием даты приема (лично или же заказным письмом с уведомлением о вручении). При отсутствии какого-либо документа в общем пакете либо при нарушении установленных требований, в течение 3 дней с момента приема заявления, Вам направят или вручат документ, о необходимости устранить недочеты. Для этого будет выделено 30 дней.

Устранив выявленные недочеты, ожидайте, что на протяжении 3 рабочих дней Вас уведомят о рассмотрении бумаг на получение разрешения или о возврате заявления.

При отсутствии претензий к документам, решение о предоставлении разрешения будет вынесено в течение 5 рабочих дней. Лицензия будет вручена непосредственно лицензиату либо направлена заказным письмом с уведомлением в течение 3 рабочих дней после соответствующего решения. Получить лицензию можно и в электронном виде, но при условии указания данного пункта в заявлении.

Разрешение имеет типовую форму. Она утверждена постановлением Правительства РФ от 06.10.2011г. № 826. При порче или утере лицензии ее дубликат можно получить согласно порядку, определенному ст.17 Федерального закона № 99-ФЗ.

Лицензия действует на всей территории России. При изменении региона, где Вы будете осуществлять предпринимательскую деятельность, Вам необходимо уведомить об этом лицензирующий орган согласно фактическому месту ведения бизнеса.

8. Случаи переоформления, приостановления, а также возобновления действия разрешения

При изменении каких-либо сведений, согласно федеральному законодательству, необходимо обратиться в лицензирующий орган за переоформлением разрешения. Переоформление допускается при:

  • изменении названия организации и юр. адреса;
  • создании новой организации через реорганизацию прежнего юр. лица;
  • ситуации, когда бизнесмен изменил место проживания, а также имеются корректировки в личную информацию;
  • смене адреса, где осуществлялось направление предпринимательской деятельности с лицензией.

Нормативно-правовыми актами федерального уровня регламентирован порядок переоформления разрешения, величина госпошлины при этом составляет в пределах от 600 до 2600 рублей.

Лицензирующий орган кроме выдачи лицензий отслеживает деятельность лицензиата. В случае если в ходе проверки будет выявлено нарушение лицензионных требований, Вам выдадут предписание с указанием сроков для ликвидации несоответствий. При игнорировании предписания, велика вероятность приостановления действия лицензии. На протяжении временного промежутка приостановления осуществлять работу, подлежащую лицензированию, нельзя.

После выполнения указаний лицензирующего органа, действие лицензии будет возобновлено. Существует отдельный реестр для внесения данных о приостановке и возобновлении действия разрешений.

9. Причины аннулирования или прекращения срока действия лицензии

При игнорировании оснований для составления предписания или приостановке срока действия лицензии, она аннулируется в обязательном порядке в соответствии с исковым заявлением лицензирующего органа. После вынесения подобного решения суда, действие лицензии прекратиться в течение 10 рабочих дней.

Деятельность лицензии возможно приостановить добровольно, когда:

  • предоставлено заявление о прекращении направления работы, подлежащего лицензированию;
  • прекращена деятельность физ. лица как индивидуального предпринимателя;
  • завершена деятельность юр. лица (сюда не относится реорганизация).

Если ИП или ООО прекратили свою деятельность, уведомлять об этом лицензирующий орган не следует. Эту функцию выполнит ИФНС.

10. Штрафы при ведении лицензируемого вида деятельности при отсутствии разрешения или с нарушением условий его получения

Рассмотрим штрафы, которые могут быть выписаны при несоблюдении правил получения лицензии или же ведении лицензируемого направления работы:

  1. При отсутствии лицензии:
    • для ООО: 40 – 50 тыс. рублей;
    • для ИП: 4 – 5 тыс. рублей.

Возможно изъятие оборудования, продукции, производственных материалов.

  • Если нарушены обязательные условия при выдаче лицензии:
    • для общества с ограниченной ответственностью: 30 000 – 40 000 рублей;
    • для индивидуальных предпринимателей: 3 000 – 4 000 рублей.
  • При осуществлении деятельности с учетом несоблюдения ряда условий при выдаче разрешения:
    • для ООО: 30 – 40 тыс. рублей;
    • для ИП – 3 – 4 тыс. рублей.
  • Если выявлены грубейшие нарушения при соблюдении условий выдачи лицензии:
    • для ООО: 40 – 50 тыс. рублей;
    • для ИП – 4 – 5 тыс. рублей (приостановка деятельности на срок не более 90 суток).
  • Отсутствие лицензии при производстве (продаже) алкогольной продукции:
    • от 200 до 300 тыс. рублей. Причем возможны изъятие продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, которые использовались для производства и оборота.
  • Если ведение работы без разрешения нанесло ущерб в крупном размере государству, предприятиям, гражданам или принесло прибыль в объеме свыше 1,5 млн. рублей, вероятно привлечение к уголовной ответственности: штраф до 300 тыс. рублей или же арест на срок 6 месяцев.

    Порядок лицензирования предпринимательской деятельности

    Получение лицензии является обязательным только для ряда компаний, которые занимаются конкретными видами деятельности. Лицензирование предпринимательской деятельности — это сложный и трудоемкий процесс, чьи подводные камни лучше знать заранее, чтобы правильно оформить все документы и получить желаемый документ.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
    +7 (499) 450-39-61
    8 (800) 302-33-28

    Это быстро и бесплатно !

    Что такое лицензия и какими правами она наделяет держателя

    Лицензия — это вид документа, который разрешает осуществления определенного вида деятельности на территории РФ. Лицензирование деятельности предприятий регулируется Федеральным законом №99, в котором и дается определение данному фактору.

    Под ним понимается та мера, которая применяется для предотвращения нанесения ущерба правам граждан, окружающей среде и памятникам архитектуры и безопасности страны.

    При получении данного документа организация получает право гарантировать потребителю качество, а главное безопасность своих товаров. Это подтверждает то, что они соответствуют всем установленным нормам.

    Получение лицензии на предпринимательскую деятельность — обязательная процедура для физ.лиц, юр.лиц и ИП, которые решили ею заняться. Для этого нужно обратиться в один из гос.органов, который занимается выдачей подобных документов.

    К примеру, если компания решила заняться грузоперевозками, то ей следует обратиться в Федеральную службу по надзору транспорта. Аудиторским фирмам нужно получать лицензию в Минфине и т.д.

    Всего около 30 гос.структур занимаются оформлением этого документа, поэтому нужно четко знать, каким видом деятельности вы решили заняться, чтобы понять, куда обращаться.

    Без наличия лицензии предприятие будет нести административную ответственность. По ст.14.1(2) КоАП РФ штраф составляет 40-50 тыс. руб. для юр.лиц и 4-5 тыс. — для ИП. При этом, весь товар, который они производили, может быть конфискован.

    Если какая-либо фирма занимается производством или распространением алкогольных напитков без лицензии, то за это определяется штраф в 200-300 000 руб., по ст.14.1(7) КоАП РФ. Также в этом случае вся продукция и материал, который при этом использовался, изымается.

    При выявлении нарушений деятельности с уже выданной лицензией компанию ждет штраф суммой в 30-40 тыс. руб. для организаций и 3-4 тыс. для ИП, по ст. 14.1(3) КоАП РФ.

    За осуществление деятельности с грубыми нарушениями условий полученной лицензией организация будет обязана выплатить 40-50 тыс.руб., а ИП — 4-5 тыс.руб., по ст. 14.1(4) КоАП РФ. Штраф может быть заменен на приостановление деятельности на срок — до 3х месяцев.

    Зачем нужно лицензировать предпринимательскую деятельность

    Федеральный закон №99 выдвигает требование о получении лицензий организациями и ИП для обеспечения максимальной правовой защиты гражданам РФ, а также экологической обстановке и самому гос.строю.

    Только некоторые виды предпринимательской деятельности должны лицензироваться:

    • предоставление кредитов;
    • связанные с гос.тайнами;
    • производство и распространение алкогольных напитков, содержащих этиловый спирт и обычный;
    • услуги связи;
    • фармацевтическая;
    • перевозки грузов и пассажиров;
    • образовательная;
    • по предоставлению услуг охраны;
    • эксплуатация природных ресурсов и т.д.

    Всего существует порядка 50 видов деятельности, которые должны проходить процедуру лицензирования организаций. Они перечислены в ст.12 ФЗ№99.

    С порядком лицензирования медицинской деятельности можно ознакомиться здесь.

    Получение лицензии предоставляет ее получателю не только права, но и обязательства. Организация, которая вам выдала ее, будет проводить проверки в отношении вашей компании. Они могут быть плановыми и внеплановыми. Обычно их периодичность — каждые 1-3 года.

    Порядок лицензирования

    Выдать лицензию предприятию разрешается законом при соблюдении определенных условий:

    • соответствие технической базы деятельности организации;
    • наличие квалифицированных сотрудников;
    • система контроля над производством;
    • капитал определенного размера;
    • отсутствие долгов и пр.

    Конкретный перечень зависит от того вида деятельности, которым занимается фирма. Размер гос.пошлин также зависим от этого фактора, но для большинства она составляет 7,5 тысяч рублей, по ст.333.33 НК РФ.

    Самые высокие — это для производства спиртных напитков — от 800 тыс. рублей, а на их продажу — от 65 тыс. руб. Для совершения различных банковских операций потребуется оплатить 0,1% от всего капитала, но не более 300 тыс. руб.

    Она оплачивается только один раз, а при получении отказа в предоставлении лицензии не возвращается.

    Для того, чтобы организация стала лицензированной, ей нужно пройти несколько обязательных этапов:

    • сбор и подготовка документов;
    • оплата гос.пошлины;
    • рассмотрение заявки;
    • получение самой лицензии.

    Какие документы понадобятся

    Лицензирующий орган потребует от организации следующие обязательные бумаги:

    • квитанция об оплате гос.пошлины;
    • заявление на предоставление лицензии;
    • копии документов, которые подтверждают соответствие лицензируемого вида деятельности всем установленным законом нормам;
    • все бумаги по предприятию и пр.

    Точный список следует уточнять в том гос.органе, в который обратился соискатель лицензии.

    В заявлении следует указывать следующую информацию:

    • название организации;
    • фактический и юридический адрес юридического лица;
    • форма организации;
    • все контактные данные;
    • регистрационный номер вместе с адресом и наименованием того органа, который выдал его;
    • ИНН и все сведения о документе об учете в налоговой;
    • вид деятельности, которым занимается предприятие;
    • реквизиты квитанции об уплаченной пошлине;
    • список прилагаемых документов.

    Подача документов

    После того, как пакет документов был подготовлен, его можно подать разными способами:

    • при личном визите в гос.орган;
    • отправкой по почте заказного письма с уведомлением;
    • по электронной почте (для этого документы нужно заверить электронной подписью).

    Согласно лицензионным требованиям, организации выдается бумага о подтверждении получения документов. Она выдается заявителю в самом ведомстве или высылается по почте.

    Если выясняется, что индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом были поданы не все документы, то их об этом уведомят об этом в течение 3х дней. Чтобы исправить ошибки, им предоставляется месяц и еще 3 дня на то, чтобы подать правильные варианты документов.

    Получение лицензии

    Рассмотрение каждой отдельной заявки составляет 45 дней. Этот срок рассчитывается с момента получения всего пакета документов. Это время требуется ведомству для того, чтобы установить правильность оформления всех документов, а также соответствие лицензиатом всем критериям, которые установлены законом.

    В случае положительного решения по заявке, то подписывается приказ о выдаче лицензии. Через 3 дня после этого сам заявитель может рассчитывать на ее получение.

    Некоторые особенности

    Рассмотрим пример лицензирования продажи спиртных напитков. В России это очень распространенный вид деятельности, поэтому существует даже отдельный закон, который регулирует его, — ФЗ №171 от 1995 г. Именно в нем указано, что если спиртным напитком является пиво, то для его продажи не требуется лицензии, по ст.16. Не только юр.лица могут продавать его, но и ИП.

    Второй правовой документ, который определяет порядок действий при лицензировании этого вида деятельности, — Административный регламент.

    Пакет документов будет различен при оформлении лицензии для розничной торговли спиртными напитками, их производства или хранения. Следует заранее уточнять это в том ведомстве, куда вы собираетесь обращаться. Это требуется и по той причине, что существуют региональные власти, которые устанавливают свои правила в данной области.

    Что делать при получении отказа

    Любая гос.структура оставляет за собой право отказа в случае, если предпринимательская деятельность не соответствует требованиям, которые приведены в нормативно-законодательных актах или были предоставлены не все документы.

    Можно попробовать оспорить решение гос.органа, который отказал вам в предоставлении лицензии в суде, но для этого нужно подготовить все документы и тщательно подготовиться к судебному разбирательству, так как оно, как правило, требует много времени и денег.

    Это имеет смысл делать, если заявитель полностью уверен, что у него нет никаких задолженностей перед налоговой. Именно эта причина становится частым препоном для получения лицензии. Организация может даже не знать, что у нее есть долги перед этим гос. органом, а потом в суде это все выясняется. Поэтому рекомендуется провести полную проверку всей документации перед тем, как отправлять исковое заявление в суд.

    На каких основаниях может быть остановлено или аннулировано действие лицензии

    Если в процессе проверок, контролер найдет какое-либо нарушение со стороны предприятия, то ему предоставляется один месяц на то, чтобы его исправить. Если юр.лицо или ИП упорствует, то лицензия у него отзывается.

    Не стоит расслабляться в случае исправления ошибки. Скорее всего, вас будут ждать внеочередные проверки.

    По иску лицензирующего органа лицензия отзывается в течение 10 рабочих дней по судебному решению.

    В добровольном порядке лицензирование прекращается в следующих случаях:

    • при оформлении заявления о прекращении деятельности;
    • при приостановлении деятельности физ. или юр.лиц (сюда не относится реорганизация).

    В последних двух случаях не требуется самостоятельно обращаться в ведомство, выдавшее вам лицензию. Налоговая сама об этом позаботится.

    Более подробно вопрос приостановления лицензии рассмотрен в этой статье.

    Чтобы срок действия лицензии не закончился раньше времени, нужно вовремя ее переоформлять. В ст.18 ФЗ №99 перечислены те случаи, когда требуется выполнять данную процедуру. Ими являются:

    • реорганизация предприятия;
    • изменение данных ИП или юр.лиц;
    • смена адреса юр.лица или названия;
    • изменение адреса, по которому идет деятельность данной фирмы.

    Для этого нужно будет обратиться в то же ведомство и предоставить необходимые документы вместе с квитанцией о подтверждении оплаченной пошлины. Она составляет 600-2600 руб.

    Заключение

    Лицензия является документом, который выдается гос.органами, для предоставления возможности тем или иным предприятиям осуществлять определенные виды деятельности. В России нет одного ведомства, которое выдает такие бумаги. Все зависит от того, какую деятельность осуществляет данная компания.

    Для получения лицензии потребуется оформить документы, оплатить гос.пошлину и подать их в соответствующее ведомство. При положительном ответе по вашей заявке, по истечении полутора месяцев вы получите на руки нужный вам документ.

    Не нашли ответа на свой вопрос?
    Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 450-39-61
    8 (800) 302-33-28

    Это быстро и бесплатно !


    Ссылка на основную публикацию